教育部等五部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)文，明確提出學(xué)校安全事故糾紛處理過(guò)程中，要堅(jiān)守法律底線，根據(jù)事故客觀事實(shí)和法律法規(guī)規(guī)定，明確各方責(zé)任，杜絕不顧法律原則的“花錢(qián)買(mǎi)平安”等處理方式。(本報(bào)今日A13版)
近些年來(lái)，由于多種因素的影響，在學(xué)校安全事故糾紛處理過(guò)程中，出現(xiàn)了“校鬧”現(xiàn)象。一些家長(zhǎng)和社會(huì)人員在處理跟學(xué)校的糾紛和矛盾過(guò)程中，不是訴諸法律途徑主張?jiān)V求，而是采取擾亂公共秩序、侵害他人合法權(quán)益等方式，向?qū)W校、行政管理機(jī)關(guān)施壓，而一些學(xué)校為了息事寧人，避免給校方帶來(lái)不良影響，不惜“花錢(qián)買(mǎi)平安”，于是“大鬧大賠”“小鬧小賠”“不鬧不賠”，一言不合動(dòng)輒“鬧�！� 時(shí)有發(fā)生。
“花錢(qián)買(mǎi)平安”違背法治原則�！督逃ā返谄呤䲢l明文規(guī)定：結(jié)伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍、場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。一些人在校園內(nèi)或采取敲鑼打鼓、聚集靜坐的“軟暴力”，或是毀壞財(cái)物、傷害他人的“硬暴力”，都擾亂了學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)的工作秩序，侵害了他人的合法權(quán)益，也違反了治安管理處罰法和刑法等相關(guān)規(guī)定，理當(dāng)受到嚴(yán)肅處理，卻在校方“花錢(qián)買(mǎi)平安”后不了了之�！盎ㄥX(qián)買(mǎi)平安”買(mǎi)來(lái)了暫時(shí)的安寧卻導(dǎo)致權(quán)利失衡，突破了法律底線，損害了法治權(quán)威。
“花錢(qián)買(mǎi)平安”還違背教育之道。學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)是學(xué)生接受教育、啟蒙開(kāi)智、培養(yǎng)正確價(jià)值觀世界觀的場(chǎng)所，學(xué)校里的動(dòng)靜舉止都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響�！靶ｔ[”們糾集鬧事，混淆是非，不但沒(méi)有得到依法處置，反而得到大大的好處，而不論對(duì)錯(cuò)，校方都賠錢(qián)息事，“花錢(qián)買(mǎi)平安”助長(zhǎng)了“校鬧”等不良風(fēng)氣的蔓延，也為孩子們樹(shù)立了是非不辨、“鬧則有理”的不良范本。
事實(shí)上，很多學(xué)校為了避免“校鬧”風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)大量取消了體育課、校外實(shí)踐等活動(dòng)，連課間操都讓孩子們待在教室里不敢活動(dòng)，老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生犯錯(cuò)也不敢管教……可見(jiàn)“花錢(qián)買(mǎi)平安”中隱藏著校方的諸多無(wú)奈，不利于青少年的法制教育及是非觀念，妨礙青少年的健康成長(zhǎng)。
此次教育部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，是結(jié)合當(dāng)前教育實(shí)踐，瞄準(zhǔn)學(xué)校及社會(huì)關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)，通過(guò)法治思維和法治方式化解“校鬧”的一種有益嘗試，強(qiáng)調(diào)在各方處理“校鬧”事件過(guò)程中，必須堅(jiān)守法律底線，杜絕不顧法律原則花錢(qián)買(mǎi)平安，還提出了健全學(xué)校安全事故糾紛協(xié)商機(jī)制，建立人民調(diào)解制度等方法，暢通維權(quán)渠道，此乃依法治校的明智之舉。
需要看到，該文件不是偏袒某一方，而是遵循法定原則，明確劃分責(zé)任，既不要片面加重學(xué)校的責(zé)任，也注重保護(hù)未成年人合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)教學(xué)雙方的權(quán)利。這就要求相關(guān)各方秉持理性、法治的原則，處理校園矛盾。要在落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求之外，還應(yīng)該加快《校園安全條例》等立法進(jìn)程，積極推進(jìn)法律有效實(shí)施，暢通各類(lèi)法定救濟(jì)渠道，健全科學(xué)完善的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，為依法辦學(xué)托底，從源頭上治理“校鬧”行為，堅(jiān)決杜絕“花錢(qián)買(mǎi)平安”潛滋暗長(zhǎng)。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
