核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，有關(guān)部門重拳出擊，毅然打破過去國家級經(jīng)開區(qū)“有進(jìn)無退”的局面，通過激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化倒逼機(jī)制，督促相關(guān)地方嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真審視和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，可謂抓住了問題的牛鼻子。

　　日前，商務(wù)部召開專題新聞發(fā)布會(huì)，公布了2019年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價(jià)結(jié)果。其中，酒泉經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年排在倒數(shù)5名中，按照相關(guān)考核辦法規(guī)定，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，退出國家級經(jīng)開區(qū)序列。另外，還有排名靠后的20家國家級經(jīng)開區(qū)被相關(guān)部門約談。據(jù)了解，接下來，我國將進(jìn)一步完善考核評價(jià)指標(biāo)體系和辦法，加大考核評價(jià)工作力度，以動(dòng)態(tài)調(diào)整激勵(lì)高質(zhì)量發(fā)展。（1月20日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》） 

　　1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出局，20個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被相關(guān)部門約談，事關(guān)國家級經(jīng)開區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，這則新聞不出意料地成為了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。我國自1984年建立第一批國家級經(jīng)開區(qū)以來，第一次實(shí)施退出機(jī)制，這充分說明了國家對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)質(zhì)量的高度重視，也反映出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)還需要不斷改革和完善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。當(dāng)然，這也是給相關(guān)地方和部門的一個(gè)警示。 

　　建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一直是國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革和推進(jìn)對外開放的重要舉措。據(jù)商務(wù)部介紹，35年來，國家級經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量不斷提升。近年來全國219家國家級經(jīng)開區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)稅收入大致占到全國總量的1/10左右。數(shù)據(jù)顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、北京經(jīng)開區(qū)等綜合發(fā)展水平排在前30名的國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6萬億元，占全部經(jīng)開區(qū)的比重為37.7%。 

　　不可否認(rèn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的過程中，一些地方存在著只重視爭取名目頭銜和項(xiàng)目投資，而不重視腳踏實(shí)地建設(shè)的情況，尤其是在體制機(jī)制改革、創(chuàng)新發(fā)展和營商環(huán)境建設(shè)等方面不下功夫。這導(dǎo)致建立起的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)和示范作用，對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)效果不盡人意。 

　　有鑒于此，有關(guān)部門重拳出擊，毅然打破過去國家級經(jīng)開區(qū)“有進(jìn)無退”的局面，通過激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化倒逼機(jī)制，督促相關(guān)地方嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真審視和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，可謂抓住了問題的牛鼻子。 

　　對于國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)，只有真正實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”，才能有效防止考核評價(jià)流于形式，而發(fā)揮其“指揮棒”的作用。要通過不斷完善考核評價(jià)指標(biāo)體系和辦法，持續(xù)提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府“有形之手”和市場“無形之手”的協(xié)調(diào)配合，更好地推動(dòng)國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）

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