核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者王夙認(rèn)為，風(fēng)物長宜放眼量，當(dāng)前出臺的一系列刺激消費措施，固然是為了應(yīng)對疫情的不利影響，但地方政府不妨借此機會，探索建立起一套行之有效的促進(jìn)消費增長的長期機制，真正把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，非生活必需類商品銷售和餐飲業(yè)在短期內(nèi)受到明顯沖擊。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，社會消費品零售總額同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%。為了實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，聚焦國內(nèi)市場、激活內(nèi)需潛力是一個迫切且務(wù)實的選擇。

　　近段時間以來，各地方政府陸續(xù)出臺了一些刺激消費的措施。有的選擇發(fā)放消費券，如南京預(yù)計發(fā)放總額3.18億元的消費券，濟(jì)南推出2000萬元文化惠民消費券等；有的選擇通過多放假來刺激人們消費，如浙江、江西及甘肅省隴南市三地相繼推行每周末2.5天假期。這些旨在刺激消費的措施引發(fā)了輿論的熱議，也引起了網(wǎng)友們的好奇：其他省市是否會效仿跟進(jìn)？

　　應(yīng)當(dāng)肯定地方政府刺激消費的想法。消費熱潮一旦起來，能夠把動力傳導(dǎo)至初始端的生產(chǎn)、銷售等市場環(huán)節(jié)，帶動部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的運轉(zhuǎn)，客觀上能夠維持乃至增加新的工作崗位，達(dá)到“穩(wěn)就業(yè)”的目標(biāo)。同時，刺激消費對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有實實在在的好處，屬于“利好”消息，能給更多的投資者以信心，起到“穩(wěn)預(yù)期”的作用。

　　不過，在政策實施的具體過程中，各地政府應(yīng)當(dāng)量力而行，不能盲目跟風(fēng)。以消費券為例，目前可查的發(fā)放地區(qū)有江蘇、浙江、山東等，這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，政府財政收入寬裕，具備發(fā)放消費券的能力。而在西北等地區(qū)，部分地方政府財政吃緊，采用發(fā)放消費券的方式就不一定合適了。因此，財政能力是否充沛，應(yīng)當(dāng)成為是否發(fā)放消費券的考慮因素之一。另外，即使是值得推廣的刺激措施，也不能生搬硬套。如在發(fā)放消費券時，不能求“大”求“全”，而是要偏重于與普通消費者生活緊密聯(lián)系，特別是在疫情防控期間損失較大、亟需扶助的產(chǎn)業(yè)。這類消費券針對性強，因此見效也快。

　　至于采取“多放假”的措施，同樣要找準(zhǔn)施行行業(yè)的種類。部分產(chǎn)業(yè)在疫情期間被迫停工，目前正處于“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的高歌猛進(jìn)中，如果強令這類行業(yè)“多放假”，不利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。同時，我國勞動法對于員工的上班時間有明確的規(guī)定，在規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)有自主安排的權(quán)限。地方政府可以呼吁企業(yè)酌情探索符合消費需求的靈活放假制度，但不能強行要求。

　　因此，各地政府在打“刺激消費”牌時，要全面地考慮疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系、行業(yè)差異、受損輕重等各類因素，這樣才能保證精準(zhǔn)發(fā)力。風(fēng)物長宜放眼量，當(dāng)前出臺的一系列刺激消費措施，固然是為了應(yīng)對疫情的不利影響，但地方政府不妨借此機會，探索建立起一套行之有效的促進(jìn)消費增長的長期機制，真正把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，使實物消費和服務(wù)消費得到回補。（中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所助理研究員、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 王夙）

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