核心觀點：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員子房先生認(rèn)為，電子證照，不只是技術(shù)上的應(yīng)用創(chuàng)新，更是改革上的生動實踐�！白寯�(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，是“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的意義所在，而有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用則是“放管服”改革進(jìn)一步深化的有力抓手。
開車上路，打開手機(jī)即可展示電子駕照；住宿酒店，出示電子身份證就能放心入��；企業(yè)辦事，工作人員不必帶著公章、紙質(zhì)材料到處跑，線上上傳文件就加蓋了電子印章……近年來，電子證照的推廣為人們生活、工作帶來諸多便利。
如今，又有一個好消息傳來。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，要在確保信息安全基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用。要拓展電子營業(yè)執(zhí)照在市場準(zhǔn)入、納稅、金融、招投標(biāo)等高頻服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推進(jìn)電子印章同步發(fā)放，降低制度性交易成本。
民有所呼，政有所應(yīng)。近兩年，各地區(qū)各部門依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在促進(jìn)政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用等方面取得了初步成效。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，國家政務(wù)服務(wù)平臺已匯聚全國32個地方和26個國務(wù)院部門各類證照超900種，平臺向各地各部門累計提供證照服務(wù)21億次。
可以說，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，沒有政務(wù)運作、政府服務(wù)的信息化，也難有國家治理的現(xiàn)代化。電子證照，不只是技術(shù)上的應(yīng)用創(chuàng)新，更是改革上的生動實踐。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，是“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的意義所在，而有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用則是“放管服”改革進(jìn)一步深化的有力抓手。
比如，目前電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用服務(wù)體系實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照和許可證關(guān)聯(lián)使用，這既方便了市場主體管理證照，也推動了部門間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)了“一部手機(jī)、一照通行”�？梢灶A(yù)計，未來諸如戶口本、社�？ǖ葌�人常用證照的電子化應(yīng)用，將覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻應(yīng)用場景，進(jìn)一步便企利民。
當(dāng)然，“少帶證”“不帶證”雖方便，但安全問題不容忽視。信息安全和效率提升，是電子證照的一體兩面�！鞍踩i”上得越緊，人們使用電子證照的積極性就越高。為此，國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)要守牢信息安全。完善安全管理規(guī)定，提高安全防護(hù)能力，依法保護(hù)個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，做到安全可靠、便捷高效，讓群眾和企業(yè)辦事放心省心。
需要提醒的是，在做“減法”的同時，各地有關(guān)部門不能再嘗試去做“加法”，也就是電子證照的推廣應(yīng)用要在“減證”的基礎(chǔ)上電子化，而不是巧立名目地增加實體證照。比如，疫情防控期間，個別地方曲解上級精神，采用一些“土辦法”或推出一些新證照，給人員流動和生產(chǎn)生活帶來很多不便。因而，如何把好事辦好、把實事辦實，考驗著各地管理者的智慧。
其實，“有為政府”和“有效市場”都不是天然存在的，需要不斷建設(shè)和完善。而政府的作用和角色，也需要不斷變化，以適應(yīng)不同發(fā)展階段的不同要求�！叭嗣駶M意”、“服務(wù)型”，這兩個關(guān)鍵詞勾勒出政府建設(shè)的明確方向。從這個角度來看，有序擴(kuò)大電子證照應(yīng)用正為此邁出穩(wěn)健的一步。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 子房先生）
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