8月1日,《中華人民共和國黑土地保護法》正式實施,這是全球唯一在國家層面專門針對黑土地實施的立法保護。制定并實施黑土地保護法,不僅體現(xiàn)出我國保護耕地的決心,對于強化黑土地保護和治理修復(fù),保障國家糧食安全和生態(tài)安全具有重要意義。(8月2日《中國青年報》)
“二兩黑土一兩油,插根筷子能發(fā)芽。”一直以來,人們都這樣描述黑土地的肥沃,稱其為“耕地中的大熊貓”。我國的黑土區(qū)主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省大部分地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū),糧食產(chǎn)量約占全國的四分之一,調(diào)出量占全國的三分之一?梢哉f,中國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界近20%的人口,黑土區(qū)功不可沒;把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,黑土地責(zé)任重大。可是,由于長期高強度開發(fā)利用,加上風(fēng)蝕、水蝕等侵害影響,導(dǎo)致黑土層厚度和有機質(zhì)含量下降,黑土地變“薄”、變“瘦”、變“硬”,對全國的糧食安全和生態(tài)安全構(gòu)成一定風(fēng)險。
保護黑土地,刻不容緩。習(xí)近平總書記強調(diào),一定要采取有效措施,保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”,要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。近年來,我國圍繞黑土地保護利用采取了一系列措施,實施東北黑土地保護規(guī)劃綱要和行動計劃、國家黑土地保護工程等,統(tǒng)籌推進土壤侵蝕防治、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層培育等工作。如今,黑土地保護法的正式實施,更為依法保護黑土地這一寶貴的土地資源提供了有力的法治保障。
法律的生命力在于執(zhí)行。黑土地保護法出臺后,還要加大執(zhí)行力度,用“長牙齒”的措施保護好每一寸黑土地。
要加大法治宣傳力度,讓依法保護黑土地的觀念家喻戶曉、深入人心。過去,不少地方對于黑土地的保護意識不強也導(dǎo)致私挖濫采黑土現(xiàn)象不同程度存在。要形成全民保護意識,保護黑土地不僅是國家的事,更是每個人的責(zé)任。一方面要形成對盜挖、濫采和非法買賣等破壞黑土地行為人人喊打的氛圍;另一方面更要讓盡心呵護、科學(xué)使用黑土地的人獲得相應(yīng)的回報,推動黑土地保護蔚然成風(fēng)。
要加強監(jiān)督考核,確保法律條文落到實處、發(fā)揮作用。黑土地保護法明確國務(wù)院對四省區(qū)人民政府黑土地保護責(zé)任落實情況進行考核,要求有關(guān)部門依職責(zé)聯(lián)合開展監(jiān)督檢查,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就黑土地保護情況依法接受本級人大監(jiān)督,要求國務(wù)院有關(guān)部門建立健全保護黑土地資源監(jiān)督管理制度,相關(guān)部門應(yīng)壓實責(zé)任,推動落實,將相關(guān)法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為黑土地保護和治理修復(fù)的實際行動,筑牢國家糧食安全的壓艙石。
要健全投入保障機制,確保保護見實效。黑土地保護工作具有公益性、基礎(chǔ)性、長期性,無論是黑土地周邊林地、草原、濕地的保護修復(fù),還是藏糧于技、科技興農(nóng),都需大量資金和項目的支持,需要建立和完善財政投入保障機制。同時,要發(fā)揮政策指揮棒作用,保護好農(nóng)民利益,充分調(diào)動農(nóng)民開展黑土地保護的積極性。還要注重發(fā)揮市場作用,引導(dǎo)社會力量參與黑土地保護,實現(xiàn)廣泛參與,確保多元共治。
依法保護黑土地功在當(dāng)代、利在千秋。以法治方式保護好“耕地中的大熊貓”,讓黑土地?zé)òl(fā)勃勃生機,我們穩(wěn)住“大國糧倉”、端牢“中國飯碗”的底氣自然越來越足。
。◤V州日報評論員)
(責(zé)任編輯:臧夢雅)