公安部將于6月1日起實(shí)施優(yōu)化城市公交專用道管理改革措施,一是優(yōu)化時(shí)段,科學(xué)調(diào)整專用道的專用時(shí)段,其他時(shí)段允許社會(huì)車輛通行;二是擴(kuò)大準(zhǔn)入,鼓勵(lì)單位班車、專用校車等大運(yùn)力車輛在專用時(shí)段通行。
設(shè)置公交專用道,初衷是提高公交運(yùn)行速度、倡導(dǎo)綠色出行。在客流高峰,一輛公交車能載五六十人,即使一分鐘通過一輛,車道的斷面客流也比小汽車高,這就是公交專用道存在的意義。
然而,隨著城市規(guī)劃調(diào)整,私家車保有量攀升,軌道交通、共享單車、網(wǎng)約車等快速發(fā)展,地面公交客流出現(xiàn)下降趨勢(shì),公交頻次降低,公交專用道使用效率相應(yīng)下降。據(jù)報(bào)道,4月一個(gè)普通工作日早高峰,北京南三環(huán)西路,內(nèi)環(huán)方向車輛因前方事故嚴(yán)重?fù)矶、走走停停,最右?cè)公交車道卻車輛稀少,七八分鐘未有一輛公交車經(jīng)過。每逢雙休日,北京重點(diǎn)商圈、景區(qū)周邊進(jìn)停車場(chǎng)的車輛能排出數(shù)百米,而在這些熱點(diǎn)地區(qū)的公交專用道,常常是十幾分鐘不見一輛公交車駛過,公交專用道作為一種道路資源實(shí)際上被浪費(fèi)了。這種“冰火兩重天”的情況,不單在北京,在其他很多大城市也存在。
關(guān)于“取消公交道周末限行”的呼聲,已經(jīng)持續(xù)多年,幾乎每年都有人大代表、政協(xié)委員提出相關(guān)意見建議。近兩年,有行業(yè)專家建議將公交專用道調(diào)整為“公交優(yōu)先道”。法國、美國一些城市,公交專用道已經(jīng)升級(jí)為HOV車道,即高承載車道。在美國,除了公共汽車,承載不少于一定人數(shù)的合乘車輛,8座或8座以上客車,固定線路運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸公司車輛、校車、公益性客運(yùn)車輛等,都可以使用HOV車道。從出行效率上看,這一措施還可鼓勵(lì)大家拼車出行,這與“公交優(yōu)先道”的理念是一樣的。允許社會(huì)車輛在公交車流量低谷時(shí),借用通行能力富余的公交專用道行駛,可以實(shí)現(xiàn)道路資源的最大化利用。
將公交專用道在特定時(shí)間拿來共享,不等于廢除專用道,我們依然可以堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,因?yàn)檫@具有引導(dǎo)更多人從私人交通向公共交通轉(zhuǎn)移的重要作用。但在現(xiàn)有情況下,關(guān)鍵要在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優(yōu)解”。杭州在2016年就已經(jīng)開始公交專用道的優(yōu)化措施,事實(shí)證明,優(yōu)化并沒有降低公交的便捷與吸引力,收到不錯(cuò)的公共效果,社會(huì)反響很好。
把公交專用道調(diào)整為“公交專用道+多乘員合乘車道”的復(fù)合型集約車道,進(jìn)行科學(xué)適度的動(dòng)態(tài)、彈性管理,就能全面提升道路資源利用效率,更好滿足群眾多樣化出行需求。
(責(zé)任編輯:臧夢(mèng)雅)