核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為,在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不可或缺、作用突出、意義非凡。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用,要著眼未來(lái),著力激發(fā)科創(chuàng)、綠色、養(yǎng)老、數(shù)字等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資需求;還要緊扣經(jīng)營(yíng)主體融資需求來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、豐富政策工具箱。
近日,中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)。會(huì)議指出,要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu),盤活存量金融資源,加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持,增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。
此次會(huì)議體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨,彰顯了政策定力。前不久,中國(guó)人民銀行黨委、國(guó)家外匯局黨組召開擴(kuò)大會(huì)議,把“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宗旨”作為重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)功能,更好支持科技創(chuàng)新、民營(yíng)小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。從會(huì)議內(nèi)容的表述看,兩次會(huì)議均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不可或缺、作用突出、意義非凡。
近年來(lái),央行持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),不斷推出結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,充分發(fā)揮了金融在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大作用。我國(guó)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點(diǎn)、豐富多元、長(zhǎng)短結(jié)合、務(wù)實(shí)有效,既有支農(nóng)再貸款、支小再貸款、再貼現(xiàn)等長(zhǎng)期性工具,也有惠小微貸款支持工具、抵押補(bǔ)充貸款、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新再貸款等階段性工具。截至9月末,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具合計(jì)余額為7.018萬(wàn)億元人民幣。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的強(qiáng)勁發(fā)力,讓我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體保持了旺盛活力、奮進(jìn)動(dòng)力,也推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速發(fā)展,不斷形成新質(zhì)生產(chǎn)力,為宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。接下來(lái),要進(jìn)一步用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,充分發(fā)揮其精準(zhǔn)導(dǎo)向作用,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用,要著眼未來(lái),著力激發(fā)科創(chuàng)、綠色、養(yǎng)老、數(shù)字等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。融資需求是經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展意愿的真實(shí)體現(xiàn)。融資需求越強(qiáng),經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展意愿越強(qiáng)。良好預(yù)期是經(jīng)營(yíng)主體樹牢信心、積極融資、勇于發(fā)展的前提。任何經(jīng)營(yíng)主體的重大經(jīng)營(yíng)決策都是基于未來(lái),而非基于當(dāng)下。只有當(dāng)未來(lái)商業(yè)機(jī)會(huì)隱現(xiàn)、預(yù)期收益可觀時(shí),經(jīng)營(yíng)主體才愿意擴(kuò)大投資、大膽融資、逐夢(mèng)未來(lái)。央行公布的2023年三季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,截至2023年三季度末,獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)21.28萬(wàn)家,獲貸率47%,比上年末高2.7個(gè)百分點(diǎn);綠色貸款余額28.58萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)36.8%,高于各項(xiàng)貸款增速26.6個(gè)百分點(diǎn),比年初增加6.98萬(wàn)億元。從相關(guān)數(shù)據(jù)看,前三季度,科創(chuàng)、綠色等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)主體融資需求強(qiáng)勁,潛力很大。有關(guān)部門要結(jié)合鼓勵(lì)科創(chuàng)、綠色、養(yǎng)老、數(shù)字等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、創(chuàng)造投資機(jī)會(huì),讓經(jīng)營(yíng)主體切實(shí)看到投資收益,逐漸形成樂(lè)觀預(yù)期,不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)信心,從而敢于融資、積極融資。
發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用,還要緊扣經(jīng)營(yíng)主體融資需求來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、豐富政策工具箱。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)為基礎(chǔ)。顯而易見(jiàn),在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。任何政策工具都不是完美的,沒(méi)有最好的政策工具,只有最適合的政策工具。毋庸置疑,隨著技術(shù)手段的更新、產(chǎn)業(yè)組織的變革、貨幣金融環(huán)境的變化,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也要與時(shí)俱進(jìn)、不斷優(yōu)化。更多新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具值得期待。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)
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(責(zé)任編輯:鄧浩)