黨的十八大以來(lái)，中國(guó)制造正在加快向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，在持續(xù)創(chuàng)新中展現(xiàn)出更大韌性和潛力。在上周舉行的2024年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)單忠德表示，今年以來(lái)，我們以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
從筆者2009年第一次來(lái)到北京新能源汽車(chē)企業(yè)的車(chē)間，看到只有一百多公里實(shí)際續(xù)航里程的第一批新能源汽車(chē)，到2012年考察急需技術(shù)與市場(chǎng)雙重突圍的無(wú)錫光伏電池企業(yè)，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)�，如果有人預(yù)測(cè)中國(guó)將在十多年后超過(guò)美日成為世界第一汽車(chē)出口大國(guó)和新能源產(chǎn)業(yè)大國(guó)，恐怕不少人會(huì)認(rèn)為那是“天方夜譚”。
然而，在2024年的今天，我國(guó)高科技制造業(yè)保持快速增長(zhǎng)。今年一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，較去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品保持較高增速。太陽(yáng)能電池增長(zhǎng)20.1%；與光伏相關(guān)的多晶硅、單晶硅增速高達(dá)50%以上；一季度新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別增長(zhǎng)28.2%和31.8%。而且，中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品無(wú)論在技術(shù)含量、質(zhì)量水平，還是在出貨量和全球市場(chǎng)份額上都已形成較大優(yōu)勢(shì)。這使得其他希望進(jìn)入這些領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展的外國(guó)企業(yè)，或多或少都需要與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈保持合作。曾經(jīng)習(xí)慣了“三來(lái)一補(bǔ)”（即來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易）的中國(guó)制造業(yè)，習(xí)慣了在他人的產(chǎn)業(yè)鏈外圍艱難降本求存的中國(guó)制造業(yè)，如今已經(jīng)擁有了通過(guò)自己辛苦打拼和努力創(chuàng)新建立的、具有全球比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)。
中國(guó)制造業(yè)這番成績(jī)的背后，是中國(guó)工業(yè)過(guò)去七十多年不斷積累，尤其是近十幾年來(lái)不斷自我調(diào)整適應(yīng)、挑戰(zhàn)升級(jí)的結(jié)果，它已經(jīng)具有相對(duì)鮮明的中國(guó)特色。
由規(guī)模量變到技術(shù)質(zhì)變。中國(guó)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)首先得益于自身的產(chǎn)業(yè)鏈體系。過(guò)去幾十年，中國(guó)逐步發(fā)展成當(dāng)前世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中所列全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的制造業(yè)大國(guó)。完整的工業(yè)體系為制造業(yè)發(fā)展升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。憑借全面綜合的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，中國(guó)制造開(kāi)始向技術(shù)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，在原材料供應(yīng)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐漸形成較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)制造業(yè)的高端化發(fā)展取得新突破。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程等得到統(tǒng)籌實(shí)施，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在數(shù)字化、人工智能、航空航天、新材料等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)逐步形成擁有自主優(yōu)勢(shì)的技術(shù)平臺(tái)，并在此平臺(tái)上推動(dòng)制造業(yè)整體向更高附加值發(fā)展。
由政策支持到自身發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了一條具有自身特色的政策與市場(chǎng)相結(jié)合的良性發(fā)展道路。國(guó)家以跨商業(yè)周期的眼光確定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，通過(guò)政策支持、資金引導(dǎo)等，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出技術(shù)研發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)備投入的“最難第一步”；當(dāng)核心技術(shù)和基本產(chǎn)能初具雛形后，市場(chǎng)化主體再完成進(jìn)一步的創(chuàng)新、投資和運(yùn)營(yíng)。這樣的機(jī)制極大促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新提供了動(dòng)力與保障。同時(shí)，政策的長(zhǎng)期視角也幫助企業(yè)有效避免了短期逐利，并由此建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。一些制造企業(yè)過(guò)去一度視環(huán)保為成本，對(duì)企業(yè)發(fā)展的環(huán)保責(zé)任有所忽視。但在政策十余年的倡導(dǎo)推動(dòng)下，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，成為中國(guó)制造業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助中國(guó)制造業(yè)構(gòu)建起“綠色護(hù)城河”。
由閉門(mén)苦干到全球合作。在全球化背景下，中國(guó)制造業(yè)正在以前所未有的速度主動(dòng)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)整合全球資源，在全球范圍內(nèi)構(gòu)建起更具比較優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)、研發(fā)、供應(yīng)體系，提升了供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度和靈活性。改革開(kāi)放以來(lái)，一些中國(guó)企業(yè)雖然充分意識(shí)到銷(xiāo)售市場(chǎng)全球化的好處，但是仍抱持有“中國(guó)產(chǎn)、銷(xiāo)世界”的傳統(tǒng)思想。自共建“一帶一路”倡議2013年提出后，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)全球化的下一步必然是產(chǎn)業(yè)鏈全球化。如今，從澳大利亞的礦產(chǎn)基地、南亞的碼頭海港、東盟的組裝工廠，到歐洲的研發(fā)中心和北美的資本市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在全球化的路上走到了幾十年前很難想象的高度。而中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的全球配置，也為全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)，尤其是在全球地緣沖突不斷和多國(guó)通脹持續(xù)的背景下，中國(guó)供應(yīng)鏈成為當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)中難得的穩(wěn)定性因素。
此外，在上述轉(zhuǎn)型升級(jí)中，中國(guó)還不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，由人才隊(duì)伍大變?yōu)槿瞬抨?duì)伍精；不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和相關(guān)法律體系建設(shè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)保護(hù)鼓勵(lì)創(chuàng)新，為自身產(chǎn)業(yè)建立長(zhǎng)期盈利模式與競(jìng)爭(zhēng)壁壘；不斷加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，通過(guò)“專(zhuān)精特新”“小巨人”等機(jī)制，培育鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)……這些有益嘗試都為中國(guó)制造新優(yōu)勢(shì)的形成提供了更多助力。
未來(lái)，中國(guó)制造仍將面臨不少挑戰(zhàn)，但只要在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)要素融合、質(zhì)量效益提升等方向堅(jiān)持走下去，中國(guó)制造必將以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，繼續(xù)迭代，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。（作者是中央民族大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)、“一帶一路”區(qū)域國(guó)別研究中心研究員）
