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異地傾倒還是變廢為寶,垃圾處理是一道考題

2024-06-13 07:35 來源:工人日報(bào)
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(責(zé)任編輯:鄧浩)

異地傾倒還是變廢為寶,垃圾處理是一道考題

2024年06月13日 07:35   來源:工人日報(bào)   吳迪

  據(jù)近日新華社報(bào)道,記者隨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南7省市督察發(fā)現(xiàn),一些地方建筑垃圾處置工作存在明顯短板,跨區(qū)域非法傾倒問題多發(fā)頻發(fā)、屢禁不止。其中,2021年至今,僅浙江省查處的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市非法傾倒案件就有1199起。另據(jù)近日《人民日報(bào)》報(bào)道,在上海金山區(qū),生態(tài)養(yǎng)豬場將每天生成的數(shù)千立方米沼氣進(jìn)行分離、純化,得到高純度甲烷,為城市燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣;浦東新區(qū)一污水處理廠實(shí)現(xiàn)“制氫—儲氫—熱電聯(lián)供”全鏈條應(yīng)用,將污水的綠色價(jià)值“吃干榨凈”。

  跨區(qū)域傾倒垃圾已經(jīng)不是新鮮事,除了生活垃圾、建筑垃圾,還不乏工業(yè)危廢垃圾。此類事件頻頻引發(fā)公眾不滿,其中,有的是對垃圾流入地監(jiān)管失靈的不滿,有的是對垃圾流出地“以鄰為壑”的指責(zé),有的是對非法傾倒垃圾可能對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共衛(wèi)生造成惡劣影響的擔(dān)憂,以及對此類問題多年未得到有效遏制的失望。

  跨區(qū)域傾倒垃圾屢禁不止,首先是有關(guān)地方的發(fā)展理念錯(cuò)位、環(huán)保意識落伍,監(jiān)管部門對非法傾倒垃圾的處罰力度較弱,相關(guān)主體非法傾倒垃圾的代價(jià)較低,從而形成一種負(fù)面激勵(lì)。其次是一些地方尚未就建筑垃圾等問題的治理制定工作規(guī)劃,或者相應(yīng)機(jī)制并未有效落實(shí)。按照固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)建立建筑垃圾全過程管理制度,而有的地方并未落實(shí)上述要求。再次,非法倒垃圾現(xiàn)象點(diǎn)多、面廣、層級多,監(jiān)管觸角難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),有時(shí)甚至失守。此番通報(bào)顯示,一些案例中存在偷運(yùn)偷倒垃圾四級利益鏈條,有關(guān)部門卻多是罰款而未追溯源頭。

  為遏制跨區(qū)域傾倒垃圾亂象,盡管有關(guān)方面和一些地方持續(xù)努力,但并未取得預(yù)期效果。在“綠水青山就是金山銀山”理念越來越深入人心的當(dāng)下,垃圾處理越來越成為擺在諸多地方面前的一道考題。

  一些地方“點(diǎn)廢成金”、變廢為寶的探索,為我們提供了有益的啟示。一來,城市治理的難點(diǎn)堵點(diǎn),往往正是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的切入點(diǎn)。比如,江蘇常州扶持并依托一些企業(yè)利用環(huán)境技術(shù)新裝備,實(shí)現(xiàn)工程渣土的現(xiàn)場處置,碎料可用于就地鋪路、制造透水磚、預(yù)拌混凝土等,使建筑垃圾資源化利用率達(dá)到約95%,從垃圾源頭減量。二來,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新力量,“四兩撥千斤”。比如,不少地方借助合成生物技術(shù),通過細(xì)菌發(fā)酵繁殖,將工業(yè)尾氣轉(zhuǎn)化為生物乙醇及新型飼料蛋白等高附加值產(chǎn)品,等等。

  從社會治理的角度看,垃圾處理是一場選擇眼前利益還是長遠(yuǎn)利益的較量。將垃圾直接倒掉,成本低、簡單易行,但長遠(yuǎn)看,則面臨垃圾消納點(diǎn)不足與垃圾產(chǎn)生量巨大的矛盾,由此可能引發(fā)非法傾倒垃圾現(xiàn)象屢禁不止,甚至因此背負(fù)的法律風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)修復(fù)代價(jià)更大。而“教科書式處置垃圾”的案例則可以在最大限度消化當(dāng)?shù)乩耐瑫r(shí),將其轉(zhuǎn)化、發(fā)展為新的產(chǎn)業(yè)賽道和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——何去何從,考驗(yàn)著一個(gè)地方的發(fā)展理念、眼光與魄力。

  今年的政府工作報(bào)告提出“推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我們知道,并非所有生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾都能實(shí)現(xiàn)高水平資源化再利用。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們要做的,更多是從現(xiàn)實(shí)探索中尋找更多變廢為寶的途徑與可能,把對廢棄物的價(jià)值“吃干榨凈”培養(yǎng)成為一種自覺,拓寬低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的賽道,讓更多領(lǐng)域的資源擁有可以再利用的機(jī)會。這是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求,也是時(shí)代的必答題。

  “垃圾圍城”之下,沒有誰是安全孤島。從“以鄰為壑”式處理垃圾轉(zhuǎn)變到“點(diǎn)廢成金”式資源集約化再利用,中間難免會有不少障礙要跨越,但我們必須盡早邁出堅(jiān)定的步伐。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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