核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員子房先生認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。期待各地涌現(xiàn)出更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好實(shí)踐和探索，廣大經(jīng)營(yíng)主體能夠?qū)崿F(xiàn)“海闊憑魚躍，天高任鳥(niǎo)飛”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將向著“活力更足”的方向不斷邁進(jìn)。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布“全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例”，涉及綜合監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地審批等多個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)化營(yíng)商新思路和新舉措。

　　縱觀這些案例，“無(wú)事不擾”是一個(gè)亮點(diǎn)�！盁o(wú)事不擾”，就是不干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)心無(wú)旁騖發(fā)展主業(yè)。多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、監(jiān)管碎片化等問(wèn)題，曾是困擾一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)。比如在一些地方，有企業(yè)反映，不同部門存在“車輪戰(zhàn)”式登門檢查，有的檢查形式大于內(nèi)容，甚至只是拍照“打個(gè)卡”。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些檢查會(huì)牽扯企業(yè)不少精力，因?yàn)橛瓩z一般要安排人員、準(zhǔn)備臺(tái)賬、總結(jié)匯報(bào)等，如此“關(guān)心”真是一種負(fù)擔(dān)。

　　“減負(fù)”勢(shì)在必行。一些地方設(shè)置“企業(yè)寧?kù)o日”，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)政府機(jī)關(guān)不得上門；還有地方推出“預(yù)約制”調(diào)研，企業(yè)可拒絕過(guò)于頻繁的政府調(diào)研……近年來(lái)，各地在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，降低對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的不必要“打擾”已成為一種共識(shí)。比如，入選十大案例的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化綜合監(jiān)管改革營(yíng)造“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”法治化營(yíng)商環(huán)境案例。2024年3月以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)完成了1841家企業(yè)分類分級(jí)評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌對(duì)78家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“綜合查一次”，減少涉企檢查127次，相較整合前檢查量下降55%。

　　進(jìn)一步看，“無(wú)事不擾”不僅是明確政府權(quán)力邊界、尊重市場(chǎng)規(guī)律的體現(xiàn)，也是我們對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的再深化。從“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”到“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，再到黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，政府與市場(chǎng)之間的邊界越發(fā)清晰。具體到實(shí)踐層面，讓“有效市場(chǎng)”和“有為政府”更好結(jié)合，則考驗(yàn)著治理能力與水平。

　　當(dāng)然，“無(wú)事不擾”不等于當(dāng)“甩手掌柜”。那么，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)處不在”呢？一方面，要完善科學(xué)管理。觀察新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的發(fā)展規(guī)律，這些領(lǐng)域里的經(jīng)營(yíng)主體在創(chuàng)新的同時(shí)，往往也伴隨著試錯(cuò)的過(guò)程。如果一上來(lái)就“管死”，后果不言而喻。當(dāng)前風(fēng)頭正勁的諸多新業(yè)態(tài)，它們能夠闖出來(lái)，都離不開(kāi)來(lái)自政府層面的“包容審慎”。值得一提的是，“包容審慎”并非自由放任，一旦碰觸底線，不管是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)還是新業(yè)態(tài)，都要對(duì)其采取嚴(yán)厲措施，堅(jiān)決依法打擊。

　　另一方面，政府還需提供細(xì)致服務(wù)。也就是要健全完善相關(guān)配套措施，解決企業(yè)“成長(zhǎng)中的煩惱”。比如，上海提出“企業(yè)看不懂的政策不是好政策”“涉企文件要明明白白清清楚楚，盡量不要用‘等’字”……這些提法就得到了不少企業(yè)的好評(píng)。又如，浙江推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)中心和“企呼我應(yīng)”涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，不僅在“少跑腿”甚至“不跑腿”的辦事效率上更進(jìn)一步，也在“辦事暖心爽心”的增值服務(wù)上發(fā)力，力求讓企業(yè)沒(méi)有難辦的事。

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。2023年全國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到1.84億戶，企業(yè)活躍度同比提高0.69%。期待各地涌現(xiàn)出更多優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好實(shí)踐和探索，廣大經(jīng)營(yíng)主體能夠?qū)崿F(xiàn)“海闊憑魚躍，天高任鳥(niǎo)飛”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將向著“活力更足”的方向不斷邁進(jìn)。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 子房先生）