自11月8日起，中國將對斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國等國的普通護照持有者試行免簽政策。這一政策的出臺不僅展現(xiàn)了中國政府?dāng)U大高水平對外開放的堅定態(tài)度和自信，也將進一步推動國際交流，鞏固中國與相關(guān)國家之間的友好關(guān)系，為深化多邊合作、推動人文交流開辟新的路徑。
近年來，中國堅定不移地以實際行動展現(xiàn)兼容并包的開放姿態(tài)。此次擴大免簽國家范圍，符合中國長期以來的對外開放戰(zhàn)略。這一舉措不僅是中國對外開放政策的重要一環(huán)，更是“和平發(fā)展、合作共贏”理念的具體體現(xiàn)，并帶來多重積極效應(yīng)。
首先，促進人文交流，推動民心相通。人文交流是國家之間增進理解、加深友誼的重要紐帶。尤其是在經(jīng)濟全球化的今天，不同國家的民眾進行直接、深入的交流顯得愈發(fā)重要。此次擴大免簽政策的實施，將極大便利免簽國民眾來華，促進中國與這些國家之間的文化交流和民間互動，推動“民心相通”的目標(biāo)。
以韓國為例，中韓兩國不僅是近鄰，文化上也有著深厚的淵源。近年來，中韓在影視、時尚、教育等多個領(lǐng)域的交流日益頻繁，韓國游客和學(xué)生成為來華的重要群體。免簽政策將為韓國民眾提供更方便的來華渠道，使中韓兩國在文化領(lǐng)域的互動更加頻繁。對歐洲國家而言，北歐諸國向來注重環(huán)境保護、科技創(chuàng)新等方面的合作，中國與北歐在這些方面具有廣闊的合作前景。免簽政策不僅為兩地人員的互訪提供了便利，更為未來在綠色發(fā)展、氣候變化、創(chuàng)新科技等領(lǐng)域的合作注入新動力。
其次，促進雙向旅游，帶動經(jīng)濟發(fā)展。擴大免簽國家范圍還有望推動中國與相關(guān)國家之間的雙向旅游，促進中國旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，中國出境游和入境游市場日漸活躍。尤其今年以來，隨著簽證和通關(guān)政策的持續(xù)優(yōu)化，國際航班加速恢復(fù)以及支付便利化水平的提高，中國旅游的國際熱度不斷地提升，入境旅游快速恢復(fù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，全國各口岸入境外國人1725.4萬人次，同比增長129.9%�？梢哉f，對越來越多國家免簽政策的推行正激勵更多外籍游客來華旅游，體驗中國的自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代都市生活。大量外籍游客的到來，也為國內(nèi)的旅游、住宿、餐飲、零售等行業(yè)帶來積極影響，推動中國經(jīng)濟的內(nèi)外大循環(huán)。
另一方面，根據(jù)中國旅游研究院近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年前三季度，中國出境旅游人數(shù)近9500萬人次，同比增長52.0%，恢復(fù)到2019年的82%。旅行服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易的重要領(lǐng)域，也是目前增長最快的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國旅行服務(wù)進出口9617億元，規(guī)模上已經(jīng)基本恢復(fù)至2019年的同期水平。旅行服務(wù)貿(mào)易占我國服務(wù)貿(mào)易整體比重達26.7%，比上年同期提升6.1個百分點，旅行服務(wù)重新恢復(fù)為中國服務(wù)貿(mào)易的第一大領(lǐng)域。
最后，有助于提升相互認知，展現(xiàn)中國自信開放的國際形象。對于擴大免簽政策，相關(guān)國家傳來的都是支持的聲音，認為這一舉措將進一步深化中國與各國的友好關(guān)系，促進雙邊及多邊的人文交流，為全球經(jīng)濟的復(fù)蘇注入新動能。例如，挪威東南大學(xué)政治學(xué)教授格倫·迪森認為，簽證豁免將有助于增進相互理解和信任，他希望兩國間的類似協(xié)議能夠推動挪中進一步加深友好合作。丹麥外交大臣拉斯穆森則感謝中方對丹麥實施免簽政策，稱這將極大促進兩國旅游合作和人員往來。
免簽是第一步，外國民眾接下來會親身體驗“中國歡迎你”的待客之道。免簽證預(yù)約、免采部分申請人指紋、簽證費減免等利好政策，以及更加快捷的口岸服務(wù)，讓他們形成對中國真實的感受。近些年，西方一些媒體和政客在地緣戰(zhàn)略競爭思維的影響下，以意識形態(tài)偏見的視角看待中國，甚至就一些具體問題對中國展開抹黑攻擊，意圖借此影響和塑造更多西方國家民眾對中國的負面認知。但中國有句古話說得好，“百聞不如一見”。越來越多外國民眾有了對中國的真切感受，就不再會輕易相信西方一些媒體涉華“濾鏡式”報道。
與此同時，中國公民也將對這些免簽國家的旅游興趣增加，從而帶動了相互加深認知的意愿。只有通過自己腳踏實地的雙向交流互動，中外人民才有機會更加直接、真實地了解彼此的生活方式、文化習(xí)俗和價值觀念，從而減少誤解與偏見，增進相互理解。
有理由相信，未來隨著中國進一步擴大開放，不僅更多國家的民眾將享受到免簽政策的便利，中國與各國的經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流也會更加密切。中國作為一個負責(zé)任的大國，將繼續(xù)致力于增進國際社會的理解與合作，推動構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的美好世界。（作者是中國銀行業(yè)協(xié)會原副秘書長、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員）
