11月13日至23日，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴秘魯出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)秘魯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，赴巴西出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)并對(duì)巴西進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。中國(guó)和秘魯簽署關(guān)于共建“一帶一路”的合作規(guī)劃，中國(guó)和巴西簽署關(guān)于共建“一帶一路”倡議同巴西發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的合作規(guī)劃，中國(guó)和巴西關(guān)系定位提升為攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運(yùn)共同體。
在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、全球地緣政治緊張局勢(shì)與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性疊加之際，習(xí)近平主席十年前首次提出的構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體倡議隨著此次訪問(wèn)再次得到拉美國(guó)家的積極響應(yīng)。十年來(lái)，中拉雙方在發(fā)展、安全、文明等領(lǐng)域深入合作，不僅實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，更成為南南合作的典范，助力全球南方國(guó)家共享發(fā)展紅利、共筑安全基石、共沐文明光輝。
深化務(wù)實(shí)合作，維護(hù)共同利益
在習(xí)近平主席為中拉關(guān)系發(fā)展定航的“四大主張”下，中國(guó)和拉美國(guó)家堅(jiān)持平等相待的合作原則、堅(jiān)持互利共贏的合作目標(biāo)、堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)的合作方式、堅(jiān)持開放包容的合作精神，維護(hù)自身以及全球南方國(guó)家的利益，在雙邊、區(qū)域和多邊層面協(xié)調(diào)配合，不斷深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中拉經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，即將實(shí)現(xiàn)中拉雙邊貿(mào)易額達(dá)5000億美元的十年目標(biāo)。中國(guó)對(duì)拉美各類產(chǎn)品的需求，如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等，為拉美國(guó)家開辟了廣闊市場(chǎng)，帶來(lái)穩(wěn)定的外匯收入，提供了大量的就業(yè)崗位。同時(shí)，中國(guó)的工業(yè)制成品和高新技術(shù)產(chǎn)品也逐步走進(jìn)拉美，提升了拉美民眾的生活便利度。拉美還成為中國(guó)在亞洲之外簽署自由貿(mào)易協(xié)定最多的地區(qū)，中拉雙方將通過(guò)這種制度性紅利獲得更高收益。在投資和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)投資支持的眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作項(xiàng)目在拉美落地生根，中國(guó)在拉美地區(qū)直接投資存量達(dá)2500億美元的十年目標(biāo)也得到實(shí)現(xiàn)。中國(guó)參與建設(shè)和修繕的公路、城市軌道交通、港口等項(xiàng)目改善了拉美地區(qū)的互聯(lián)互通狀況，降低了物流成本，激發(fā)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)活力。在科技領(lǐng)域，雙方在農(nóng)業(yè)科技方面的交流助力拉美提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與可持續(xù)性，在航天通信等領(lǐng)域的探索性合作推動(dòng)拉美科技水平向更高層次邁進(jìn)。
中國(guó)式現(xiàn)代化為拉美國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，拉美國(guó)家可以學(xué)習(xí)如何在自身資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，培育多元化且具有高附加值的產(chǎn)業(yè)體系，減少對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的依賴，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力；在人與自然和諧共生方面，中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型等實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，可以為拉美國(guó)家綠色創(chuàng)新轉(zhuǎn)型賦能。習(xí)近平主席在秘魯提出“加強(qiáng)貿(mào)易和投資‘雙輪驅(qū)動(dòng)’，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)‘兩翼齊飛’，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈‘兩鏈融通’”，中秘務(wù)實(shí)合作新格局和打造以錢凱港為起點(diǎn)的中拉陸海新通道，充分表明中方同秘方開展長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的決心。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，應(yīng)對(duì)共同風(fēng)險(xiǎn)
安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體。中國(guó)和拉美國(guó)家在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全方面的合作雙管齊下，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，應(yīng)對(duì)共同風(fēng)險(xiǎn)，更好地為共同發(fā)展服務(wù)。
在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，面對(duì)全球地緣政治緊張局勢(shì)和一些國(guó)家冷戰(zhàn)思維、零和博弈舊理念沉渣泛起，中國(guó)和拉美國(guó)家堅(jiān)持協(xié)商合作、不搞沖突對(duì)抗，在全球安全治理方面進(jìn)行了有益嘗試。中國(guó)和巴西共同發(fā)布的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識(shí)”得到了多數(shù)南方國(guó)家的支持。中拉高級(jí)防務(wù)論壇等活動(dòng)深入闡釋構(gòu)建人類安全共同體理念，為中拉命運(yùn)共同體的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，中拉通過(guò)雙邊和多邊合作，聯(lián)合應(yīng)對(duì)日益頻發(fā)的糧食危機(jī)、能源危機(jī)、氣候危機(jī)、公共衛(wèi)生危機(jī)等。
面對(duì)一些西方國(guó)家大搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”“去風(fēng)險(xiǎn)化”等經(jīng)濟(jì)霸凌、科技封鎖和政治操弄行徑，中國(guó)和拉美主要國(guó)家通過(guò)在APEC、G20、金磚國(guó)家等全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的協(xié)調(diào)合作，致力于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，維護(hù)全球貨幣金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)全球南方國(guó)家的發(fā)展權(quán)，為營(yíng)造更加安全的發(fā)展環(huán)境團(tuán)結(jié)協(xié)作，以開放融通應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、公共衛(wèi)生危機(jī)、糧食安全隱患、金融不穩(wěn)定、能源資源短缺、網(wǎng)絡(luò)安全威脅等多維度挑戰(zhàn)。在習(xí)近平主席對(duì)巴西進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)期間，中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行與巴西國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀行正式簽署了額度為50億元人民幣的貸款協(xié)議。以人民幣向巴西出口企業(yè)貸款，將為其出口業(yè)務(wù)提供匯率穩(wěn)定支持，應(yīng)對(duì)美元匯率大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，這也是全球南方國(guó)家之間“去美元化”的進(jìn)一步體現(xiàn)和實(shí)踐。
增進(jìn)理解信任，促進(jìn)交流互鑒
中華文明與拉丁美洲文明都是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)且輝煌燦爛的古老文明，它們之間的交流互鑒，宛如一顆璀璨明珠，鑲嵌于人類文明發(fā)展史的浩瀚星空中，熠熠生輝。在平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀指引下，中國(guó)和拉美國(guó)家在教育與學(xué)術(shù)交流、文化遺產(chǎn)保護(hù)與合作等領(lǐng)域積極探索，在尊重個(gè)性的基礎(chǔ)上尋求共性，增進(jìn)文化交流、文明互鑒，這不僅豐富了雙方民眾的精神文化生活，也為中拉合作奠定了更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。
在教育與學(xué)術(shù)交流方面，多所孔子學(xué)院、魯班工坊等在拉美落地見(jiàn)效，通過(guò)語(yǔ)言和技術(shù)的培養(yǎng)拉近了中拉民眾的距離，增進(jìn)了中拉民眾的友誼，為拉美學(xué)生了解中國(guó)提供了平臺(tái)，也為中拉學(xué)生的交流創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。近期，中國(guó)和巴西簽署了關(guān)于高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的諒解備忘錄、關(guān)于葡萄牙語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，并和墨西哥簽署了兩國(guó)高等教育合作協(xié)定，這將有效促進(jìn)中國(guó)和拉美兩個(gè)大國(guó)之間的教育交流合作全面提質(zhì)增效。在學(xué)術(shù)科研和智庫(kù)交流方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合拉丁美洲多個(gè)國(guó)家的重要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和智庫(kù)發(fā)起建立的“中拉高層學(xué)術(shù)論壇”已連續(xù)舉辦13屆，成為中國(guó)和拉美國(guó)家人文交流的重要平臺(tái)。在科研合作與聯(lián)合研究方面，以中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與巴西圣保羅研究基金會(huì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作研究項(xiàng)目和“中國(guó)—阿根廷社會(huì)科學(xué)虛擬中心”合作研究項(xiàng)目為代表的理工類和人文社科類合作項(xiàng)目的推進(jìn)，為中拉雙方學(xué)者共同探討全球性問(wèn)題和共同關(guān)注的學(xué)術(shù)議題，促進(jìn)學(xué)術(shù)思想的交流與融合提供了交流互鑒的平臺(tái)，共同助力全球南方國(guó)家自主知識(shí)體系的建立和交流傳播。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民的前途所在，包括秘魯和巴西在內(nèi)的拉美國(guó)家已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)參與到中拉命運(yùn)共同體建設(shè)中來(lái)。在這個(gè)充滿挑戰(zhàn)同時(shí)又充滿希望的時(shí)代，中國(guó)愿同拉美人民攜起手來(lái)，通過(guò)共建中拉命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)共同繁榮、普遍安全、開放包容的世界。
�。ㄗ髡呦抵袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副研究員）
