重磅利好,事關(guān)創(chuàng)投!日前,國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺政策措施,推動中央企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展,支持央企發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,重點投早、投小、投長期、投硬科技,長期支持陪伴科技創(chuàng)新企業(yè)成長壯大。政策從投資方向、投資期限、考核體系、激勵機制等方面提供明確指引,助力央企創(chuàng)投基金發(fā)展成為長期資金、耐心資本。
有讀者或許覺得,這則新聞有點“硬”,不太好懂。無妨,我們慢慢說。
先看“是什么”。創(chuàng)業(yè)投資,一種“押寶”創(chuàng)業(yè)企業(yè)以獲得增值收益的投資方式。一直以來,創(chuàng)投圈備受關(guān)注——獨角獸企業(yè)孕育于此,一夜暴富的傳說也常常來源于此。創(chuàng)投,一頭連著產(chǎn)業(yè)、一頭連著金融,能夠精準(zhǔn)匹配科技創(chuàng)新高風(fēng)險、高投入、高回報、長周期等特征,對于支持科技創(chuàng)新、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力具有關(guān)鍵作用。那長期基金、耐心資本呢?可以用一個擬人手法——資本的“脾氣”也是各異的。有耐心的,它們平和、穩(wěn)重,信奉長期主義;也有性急的,看重眼前、喜歡“快進(jìn)快出”。有專家直言,我國資本市場不缺錢,但是缺長期資本、耐心資本。
再看“為什么”。為何要支持央企發(fā)起設(shè)立創(chuàng)投基金?今年4月,中共中央政治局會議強調(diào),要積極發(fā)展風(fēng)險投資,壯大耐心資本。6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)“創(chuàng)投十七條”,積極支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強。此番兩部門出臺政策,正是落實黨中央決策部署的具體行動。倘若聚焦央企,原因則更顯而易見。其一,家底。央企經(jīng)多年耕耘,實力較為雄厚,具備設(shè)立創(chuàng)投基金的基礎(chǔ)。其二,場景。央企產(chǎn)業(yè)版圖龐大,在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面頗具優(yōu)勢,在創(chuàng)投上發(fā)力可為科技創(chuàng)新提供更多助益。其三,屬性。央企資金屬于國資,即資本市場中的“國家隊”,本就有責(zé)任、有使命成為有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本;同時,也可更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動更多社會資本參與其中?梢哉f,央企做創(chuàng)投不僅事關(guān)科技創(chuàng)新,更事關(guān)市場信心,將給創(chuàng)投市場再添“一把火”。
最后,“怎么干”。一直以來,為避免國有資產(chǎn)流失,“不能虧損”被視為一條紅線。也因此,不少人在面對投資決策時選擇“寧可錯過,不擔(dān)過錯”,只敢跟隨、不敢“引領(lǐng)”。但創(chuàng)投基金還有一個名字,叫“風(fēng)險基金”。高風(fēng)險是其顯著特征,“十投九不中”是常態(tài)。試問,倘若要求“穩(wěn)賺不賠”,誰還敢冒險?而若不敢冒險,還談何創(chuàng)投?此外,科技創(chuàng)新不可能百米沖刺,只拼速度,僅看一時。相應(yīng)地,對創(chuàng)投資金的考核,也應(yīng)以遠(yuǎn)方為定位,不受短期市場波動的干擾。一直以來,相關(guān)考核均以年度為單位,這跟“耐心”的要求相違背。
對此,相關(guān)政策措施可謂干貨十足。比如在考核機制上,明確提出改變以年度為單位的考核機制,避免單個項目考核,既要“算總賬”,還要“算大賬”,不以單純追求財務(wù)回報為目標(biāo);在容錯機制上,可設(shè)置較高容錯率,提出盡職合規(guī)責(zé)任豁免機制等。應(yīng)該看到,政策頗具突破性。但必須提醒,考核、容錯機制是關(guān)鍵,也是老大難。僅以“三個區(qū)分開來”來說,政策一直存在,但在實操環(huán)節(jié)、在一些地方仍存在阻礙。同樣地,央企做創(chuàng)投涉及國資、財政、審計、組織、紀(jì)檢等多重監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化考核指引,建立“容錯事項庫”,讓不同單位對齊“顆粒度”,至關(guān)重要。
風(fēng)物長宜放眼量。創(chuàng)新要敢于突破,創(chuàng)投也應(yīng)“放開手腳”。期待相關(guān)措施落地落實,引導(dǎo)央企創(chuàng)投基金真正做“時間的朋友”,陪伴硬科技、創(chuàng)業(yè)者“長跑”,也給國資創(chuàng)投帶來更多示范意義。