編者按 當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)相互依存日益加深，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，世界和平與發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭必堅(jiān)圍繞本期主講話(huà)題，對(duì)怎樣看待我國(guó)發(fā)展的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)如何在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)致力于促進(jìn)世界共同發(fā)展等重大問(wèn)題，進(jìn)行了深刻的剖析和多方面闡述。
一
作為一個(gè)觀察者、研究者，我在本世紀(jì)初提出中國(guó)和平崛起即和平發(fā)展道路的理念，那時(shí)我說(shuō)，中國(guó)和平崛起給世界持續(xù)帶來(lái)的是機(jī)遇和市場(chǎng)，是互利和共贏。從2004年起，聯(lián)系于中國(guó)和平崛起發(fā)展道路,我又進(jìn)一步明確提出，中國(guó)要在努力搞好自身建設(shè)包括國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)上，全方位地同周邊國(guó)家和地區(qū)，同一切相關(guān)國(guó)家和地區(qū)，逐步構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”和“利益共同體”。2005年6月，我還說(shuō)，中國(guó)在和平崛起進(jìn)程中一定要做到，而且也一定能夠做到同相關(guān)各方形成輕易拆解不開(kāi)的多方面的和不同領(lǐng)域、不同層次的“利益共同體”。那時(shí)我還說(shuō)，這件事來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代各方利益的深度捆綁和互有所求；來(lái)自隨著非傳統(tǒng)安全威脅上升所帶來(lái)的“大國(guó)合作”的新安全觀；來(lái)自重視處理地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和維護(hù)國(guó)際和平與安全的共同努力；還來(lái)自各方之間的人民往來(lái)與文化交流。2011年，我又在多個(gè)國(guó)際和國(guó)內(nèi)場(chǎng)合對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了進(jìn)一步的闡發(fā)。
二
今天條件下，我對(duì)我國(guó)在對(duì)外關(guān)系中構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”、“利益共同體”的思考，首先是基于我國(guó)本身在21世紀(jì)第二個(gè)10年的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。
邁入21世紀(jì)第二個(gè)10年，我國(guó)的發(fā)展面臨一系列新的挑戰(zhàn)。這包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到資源與環(huán)境約束的挑戰(zhàn)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，包括投資與消費(fèi)、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”、城市與農(nóng)村、東部與西部等方面不平衡的挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難和科技研發(fā)能力不足的挑戰(zhàn)；人力資源和社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)不相銜接的挑戰(zhàn)；收入分配不夠均衡和利益結(jié)構(gòu)面臨重新調(diào)整的挑戰(zhàn)；社會(huì)矛盾明顯增多而社會(huì)治理相對(duì)滯后的挑戰(zhàn)；還有可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種嚴(yán)重自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，等等。
為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)在21世紀(jì)第二個(gè)10年的努力，集中到一點(diǎn)，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)。由此而來(lái)的，就是增長(zhǎng)方式由主要依靠外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)入以?xún)?nèi)需拉動(dòng)為主的階段，對(duì)外開(kāi)放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對(duì)外投資并重的階段，同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同樣由此而來(lái)的，將是中國(guó)更加致力于國(guó)內(nèi)發(fā)展，更加致力于提高全民族文明素質(zhì)和精神追求，從而使中國(guó)社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧安定，使中華民族既實(shí)現(xiàn)和平崛起又達(dá)致文明復(fù)興。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的中國(guó)，必將為世界提供更巨大的市場(chǎng)需求和更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。
三
中國(guó)和平崛起即和平發(fā)展的未來(lái)愿景，同時(shí)也是基于世界大勢(shì)。
這里，從以下幾個(gè)方面概括表達(dá)我對(duì)21世紀(jì)第二個(gè)10年世界大勢(shì)的基本估計(jì)：第一，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各國(guó)相互依存不斷加深，你中有我，我中有你，大家誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。第二，大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)重大調(diào)整，相互競(jìng)爭(zhēng)和合作更加明顯。在合作中求發(fā)展，又在競(jìng)爭(zhēng)中謀優(yōu)勢(shì)�？刂聘�(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展合作成為一種必然要求。第三，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中大國(guó)整體和平崛起的勢(shì)頭日益明顯。今后10年是其發(fā)展和崛起的關(guān)鍵時(shí)期。第四，國(guó)際金融危機(jī)催生了世界范圍社會(huì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)大變革，一個(gè)以“綠色、低碳、可持續(xù)”為重要特征的新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命日益展露其鋒芒。在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，氣候、能源、資源、糧食、金融等全球性安全問(wèn)題更加突出，全球治理問(wèn)題也緊迫地提到議事日程上來(lái)。第五，各大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生重大變動(dòng)，由此又將決定各大國(guó)相對(duì)地位和利益關(guān)系的進(jìn)一步變化。第六，各種形式的劇烈動(dòng)蕩和地緣政治沖突時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維以至傳統(tǒng)形式的熱戰(zhàn)危險(xiǎn)依然存在，我們對(duì)此既不必驚慌失措，也不能掉以輕心。第七，縱觀天下大勢(shì)，無(wú)論對(duì)中國(guó)還是世界，仍將呈現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)相交織，而機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的根本走向。我們對(duì)未來(lái)10年中國(guó)的和平發(fā)展仍然充滿(mǎn)信心，而決不會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的事變和突發(fā)事件就輕易動(dòng)搖。
四
正是基于21世紀(jì)第二個(gè)10年中國(guó)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，以及世界大勢(shì)，我愿再次強(qiáng)調(diào)提出構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”和“利益共同體”的理念。
如果說(shuō)在21世紀(jì)第一個(gè)10年，中國(guó)堅(jiān)持走和平崛起即和平發(fā)展道路，成為世界發(fā)展的重要組成部分，中國(guó)與世界形成了共同利益的扎實(shí)基礎(chǔ)，那么在21世紀(jì)第二個(gè)10年，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平崛起即和平發(fā)展道路，而成為世界發(fā)展更加重要的一部分，中國(guó)與世界也將形成更加系統(tǒng)和更可持續(xù)發(fā)展的共同利益。
這里需要說(shuō)明，中國(guó)擴(kuò)大和深化同相關(guān)各方的“利益匯合點(diǎn)”，構(gòu)建“利益共同體”，乃是一個(gè)全方位的戰(zhàn)略構(gòu)想。也就是說(shuō)，包括中國(guó)與美國(guó)、中國(guó)與歐盟、中國(guó)與亞洲其他國(guó)家尤其是周邊國(guó)家、中國(guó)與非洲、中國(guó)與拉美等，而決不是排他性的�？偠灾褪且轿坏�?cái)U(kuò)大同各方利益的匯合點(diǎn)，同各國(guó)各地區(qū)建立并發(fā)展不同領(lǐng)域不同層次不同內(nèi)涵的利益共同體，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同利益，共享人類(lèi)文明進(jìn)步成果。
我認(rèn)為，在21世紀(jì)第二個(gè)10年，這將是中國(guó)把“和平崛起即和平發(fā)展道路”進(jìn)一步具體化的重要取向。我期望并且確信，這樣的取向，一定能夠在國(guó)際社會(huì)越來(lái)越大的范圍內(nèi)獲得共識(shí)。
五
2012年將召開(kāi)黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)，而十八大能夠開(kāi)出新水平的重要表征之一，就是面對(duì)21世紀(jì)第二個(gè)10年國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局新變動(dòng)，我們黨要在調(diào)查研究和深入思考的基礎(chǔ)上做出新的理論和戰(zhàn)略的深刻觀察，包括國(guó)際關(guān)系和周邊關(guān)系問(wèn)題的理論和戰(zhàn)略的深刻觀察。這當(dāng)然是一件大事。也正是在這個(gè)意義上，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說(shuō)，2012年乃是一個(gè)“戰(zhàn)略年”——“戰(zhàn)略規(guī)劃年”，或者叫“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)年”。“戰(zhàn)略規(guī)劃年”、“戰(zhàn)略設(shè)計(jì)年”的課題無(wú)疑是眾多的，而中心的課題只有一個(gè)，就是怎樣看待我國(guó)在21世紀(jì)第二個(gè)10年新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這當(dāng)然又是一個(gè)關(guān)系全局的重大問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，證明我們黨的戰(zhàn)略道路從根本上符合中國(guó)和世界的實(shí)際狀況，符合時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，因而就能夠在每一次克服巨大困難之后，都迎來(lái)一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。
現(xiàn)在我們面對(duì)的是國(guó)際金融危機(jī)后的世界大變局。變動(dòng)的深刻復(fù)雜程度超出預(yù)計(jì)，而其重大特點(diǎn)之一則是變動(dòng)的兩重性。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，各國(guó)間相互聯(lián)系加深了，而另一方面，矛盾、困難和沖突更多了；一方面，西方大國(guó)陷入空前困境，而另一方面，卻對(duì)我們施加更大壓力；一方面，周邊國(guó)家高度依賴(lài)中國(guó)的發(fā)展，而另一方面，卻對(duì)我們有更深疑慮；一方面，我們的國(guó)力空前增長(zhǎng)，而另一方面，如何在國(guó)際范圍更好地加以運(yùn)用，卻顯得并不完全得心應(yīng)手。如此等等。那么究竟應(yīng)當(dāng)如何對(duì)待這些矛盾、困難和沖突呢？從國(guó)際動(dòng)向來(lái)看，歸根到底，無(wú)非三種作為：一是繼續(xù)冷戰(zhàn)思維，二是發(fā)動(dòng)局部熱戰(zhàn)，三是謀求共同發(fā)展，互利共贏，構(gòu)建利益匯合點(diǎn)和利益共同體。對(duì)于前兩種作為，我們一反對(duì)、二不怕，認(rèn)為那是沒(méi)有前途的。我們堅(jiān)持的是第三種，即在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，在努力搞好自身力量建設(shè)包括國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)上，走和平崛起的發(fā)展道路，全方位地與世界一切相關(guān)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展“利益匯合點(diǎn)”，構(gòu)建不同內(nèi)容不同層次的“利益共同體”。
說(shuō)到這里，我還有一個(gè)觀點(diǎn)，這就是：在和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題的大背景下，在21世紀(jì)第二個(gè)10年我國(guó)國(guó)力已有更大增強(qiáng)的新條件下，關(guān)于我國(guó)發(fā)展的新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的諸因素中，我們自身的發(fā)展將成為一個(gè)越來(lái)越重要甚至是決定性的因素。也就是說(shuō)，中國(guó)大發(fā)展，并且繼續(xù)大發(fā)展，這本身就是我們能夠獲得新的戰(zhàn)略機(jī)遇期的最重要基礎(chǔ)。我們要充分重視這一條，并且以此為根本立腳點(diǎn)，而決不能看輕、更不能淡忘這一條。
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