價格雙軌制，是指同一產(chǎn)品計劃內(nèi)部分實行國家定價，計劃外部分實行市場調(diào)節(jié)價的制度。在中國一般系指工業(yè)生產(chǎn)資料價格雙軌制。一種是計劃的壟斷性定價，另一種是市場定價。在中國一般系指工業(yè)生產(chǎn)資料價格雙軌制。這是計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的過程中的特殊產(chǎn)物。中國已經(jīng)經(jīng)歷了三次價格雙軌制向的單軌制的轉(zhuǎn)變，第一次是生產(chǎn)資料，第二次是人民幣對外幣匯率(牌價)，第三次就是現(xiàn)在面臨的資本市場的價格雙軌制——非流通股的場外轉(zhuǎn)讓價格與流通股的市場價格的并軌，也即非流通股在統(tǒng)一的市場上實現(xiàn)全流通。雙軌制價格的產(chǎn)生，并非主觀決策的失誤，而是改革過程中必須接受的現(xiàn)實，是無法回避的選擇。這主要是因為： 

    第一，中國是一個資源約束型的國家，不僅總量短缺，而且結(jié)構(gòu)短缺更為嚴(yán)重，全面放開價格是不可能的。同時，也不可能寄希望于實行某些政策，就能在短期內(nèi)解決長期積累起來的總量和結(jié)構(gòu)矛盾，創(chuàng)造出一個全面放開價格的條件。而在價格扭曲的條件下，市場配置資源不可能是最佳，甚至產(chǎn)生逆調(diào)節(jié)。正是這種放統(tǒng)兩難的局面，決定了中國只能實行雙軌制價格，寄希望于通過兩種價格撞擊反射，交叉推進(jìn)，最后達(dá)到理順價格關(guān)系。

    第二，雙軌價格產(chǎn)生還同經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略選擇有關(guān)。中國從擴大企業(yè)自主權(quán)開始，繼之實行利改稅以及財政分灶吃飯，從而形成了既定的利益格局，這在客觀上強化了價格機制的功能，扭曲的價格信號造成錯誤的資源導(dǎo)向。但是，要大面積的調(diào)整生產(chǎn)資料價格，又受到由于強化利益刺激所形成的既定利益關(guān)系的牽制，因而實行雙軌制則是比較切合實際的選擇。

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