出口配額(Export Quotas)是指一國政府在一定時期內對某些出口商品的出口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高限額的制度。限額內商品可以出口,限額外商品不準出口或者予以處罰。
出口配額的形式主要有主動配額和被動配額兩種:
主動配額指出口國根據(jù)國內市場容量和某種情況而對某些商品的出口規(guī)定限額。例如2010年俄羅斯森林火災蔓延期間,俄總理普京下令對部分農林產品限制出口。
被動配額指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下,在一定時期內自動限制本國的某些商品對該進口國的出口數(shù)額,超過規(guī)定的數(shù)額則禁止對該進口國出口。又稱“自動出口配額”或“自動限制出口”。
配額分配的基本原則:貫徹“效益、公正、公開透明”的原則,為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境;引導企業(yè)優(yōu)化出口商品結構,向創(chuàng)匯多、效益好的企業(yè)傾斜,扶持國產名牌產品出口;實行動態(tài)管理,建立跟蹤核查和動態(tài)調控機制。配額的分配方式。
一是對適合招標的商品進行招標,F(xiàn)行的《出口商品配額招標辦法》采用了以價格優(yōu)先的競爭評標規(guī)則。2002年,國家實行出口配額招標的商品為種,其中紡織品被動配額商品19種,主動配額商品6種。
二是對不適合招標的出口商品配額實行規(guī)則化分配。在進行配額分配時,充分考慮申請企業(yè)或地區(qū)最近三年的出口實績、配額使用率、經營能力、生產規(guī)模、國內資源狀況等,既減少了管理者主觀隨意性,又防止了企業(yè)申領配額的盲目性。
三是對部分商品實行規(guī)則化分配與有償使用相結合的辦法。政府收取一定的配額使用費,以調節(jié)出口企業(yè)因使用配額而帶來的保護利潤,用經濟手段高速企業(yè)之間的利益關系。
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