新華社北京２月１５日電 健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。黨的十八大報(bào)告提出，“要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)”，充分體現(xiàn)了保障人民健康權(quán)益、在病有所醫(yī)上持續(xù)取得新進(jìn)展的重要政策導(dǎo)向，今后需從６個(gè)方面重點(diǎn)落實(shí)。
第一，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。我們要立足基本國情，堅(jiān)持把加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)作為政府的基本職責(zé)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)同基本醫(yī)療保障、基本藥品供應(yīng)保障等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)地推進(jìn)制度建設(shè)，努力讓人人都能享有方便可及的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
第二，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要重視推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步擴(kuò)大國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是健全疾病特別是重大疾病的預(yù)防控制體系，鞏固以國家、省、地市、縣四級疾病防控機(jī)構(gòu)為主體，城鄉(xiāng)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織共同構(gòu)建的疾病防控工作體系，有效控制嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病和地方病。二是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，健全國家、省、地三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息決策指揮系統(tǒng)，確保衛(wèi)生應(yīng)急組織、決策評估、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警等工作機(jī)制正常有效運(yùn)行。三是開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)健康教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高公民健康素養(yǎng)和自我保健能力，促進(jìn)人民身心健康。
第三，健全全民基本醫(yī)療保障體系。要在構(gòu)建以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種方式補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系的過程中，重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助四項(xiàng)制度，從實(shí)際出發(fā)逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，特別要建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，還要做好各項(xiàng)制度的相互銜接，整合醫(yī)保經(jīng)辦資源，為安全有效方便價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)惠及城鄉(xiāng)全體居民創(chuàng)設(shè)有利條件。
第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮公立醫(yī)院提供公益服務(wù)的優(yōu)勢，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，不斷健全以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，顯著改變部分農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況。
第五，鞏固基本藥物制度。要以基本藥物制度為基礎(chǔ)，健全藥品供應(yīng)保障體系，進(jìn)一步推動政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度，逐步破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，推廣適宜醫(yī)藥技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用安全低價(jià)有效的藥品，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通，降低藥品虛高價(jià)格，保證群眾基本用藥。
第六，改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。要理順政府行政管理體制，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全方位保障食品安全、生活飲用水安全、藥品安全，強(qiáng)化放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作，綜合整治和嚴(yán)肅查處涉及食品藥品生產(chǎn)安全、食品衛(wèi)生監(jiān)管、藥品招標(biāo)采購等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
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