開欄的話
作為“十三五”的開局之年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，2016年注定將被歷史銘記。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下共同努力，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務有望全面較好完成。尤其是三季度以來，多項經(jīng)濟指標好于預期，結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善呈現(xiàn)許多亮點，新動能加快成長，企業(yè)效益改善，這都支撐了中國經(jīng)濟未來發(fā)展的信心。面對云譎波詭的世界經(jīng)濟，中國在全面深化改革的進程中保持著戰(zhàn)略定力和高度自信，著力在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上下功夫，在積蓄“進”的力量上出實招，適度擴大總需求，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出提質(zhì)增效，不斷擴大經(jīng)濟向好態(tài)勢。
從今天開始，光明日報推出《“十三五”開局看信心》專欄，與您一同分享這一年中國經(jīng)濟來之不易的收獲，感受正在躍動的蓬勃生機。
近日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在巴黎發(fā)布最新全球經(jīng)濟展望報告稱，近5年來全球經(jīng)濟始終未能走出“低增長”陷阱，今年全球經(jīng)濟增幅預計為2.9%。
反觀中國，今年前三季度GDP同比增速6.7%。經(jīng)濟學家們一致認為，從已公布的數(shù)據(jù)看，實現(xiàn)全年6.5%以上的經(jīng)濟增速目標已無懸念。在全球經(jīng)濟疲軟、外需不振，中國經(jīng)濟面臨下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的形勢下，取得如此成績殊為不易。
橫向比：為疲弱的世界經(jīng)濟注入希望
橫向?qū)Ρ�，中國前三季�?.7%的增速提振了世界經(jīng)濟的信心。彭博社9月底就中國經(jīng)濟前景調(diào)查了58名經(jīng)濟學家，結(jié)果顯示他們對今年中國經(jīng)濟增長率的平均預測值提高至6.6%。路透社報道認為，“一系列中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟趨于穩(wěn)定”。法新社則指出，三季度最新數(shù)據(jù)意味著中國將從容實現(xiàn)政府定下的6.5%－7%經(jīng)濟增長目標。
一系列積極因素正在持續(xù)醞釀——
從工業(yè)看，10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.1%，持續(xù)8個月保持在6%以上；
從投資看，今年前10個月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長8.3%，其中民間投資增長2.9%，占全部投資的比重為61.5%；
從消費看，前三季度，社會消費品零售總額突破23萬億元，同比名義增長10.4%；最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為71.0%，分別比上年同期和上年全年提高13.3和11.1個百分點……
對于四季度中國經(jīng)濟增長前景，彭博社在研究報告中預計，9月份工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資和零售銷售數(shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟增長勢頭強勁，這一勢頭“將延續(xù)到第四季度”。
縱向比：穩(wěn)在“增速” 進在“品質(zhì)”
縱向?qū)Ρ�，中國�?jīng)濟超高速增長的時代已經(jīng)過去。觀察改革開放30多年來中國經(jīng)濟波動起伏的曲線，可以看到，GDP增速只有3次連續(xù)2至3年低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。
在國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成看來，這3次回落主要是受到外部短期因素的干擾。近年來第四次正在出現(xiàn)：2012年以來，我國GDP年均增長率開始逐年回落，“但這次不是景氣循環(huán)周期的下行區(qū)間，而是經(jīng)濟增長階段的根本性轉(zhuǎn)換，表明中國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)”。
而這種變化的背后，蘊含著“新常態(tài)”所包含的深意：腳步放慢，但走得更好更穩(wěn)。
穩(wěn)中有進，“進”在“創(chuàng)新”。以重慶為例，前三季度以10.7%的經(jīng)濟增速領(lǐng)跑全國。從2014年到今年前三季度，重慶的GDP增速已是連續(xù)11個季度領(lǐng)跑全國。透視重慶的發(fā)展模式，新動力主要來自于電子信息產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)的貢獻。前三季度，重慶市戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值同比增長22.6%，增速高于工業(yè)整體增速12.2個百分點。
穩(wěn)中向好，“好”在“結(jié)構(gòu)”。對北京、上海兩個特大城市來說，近年來經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化，正在激發(fā)著新活力。上半年，服務業(yè)占北京GDP比重高達81.9%；上海金融業(yè)上半年增加值超過2400億元，以17.1%的增速領(lǐng)跑全國。
系統(tǒng)看：全面深化改革撬動發(fā)展、增添活力
截至10月底，鋼鐵已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務，煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的全年目標任務也有望提前完成——回望即將過去的2016年，伴隨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系統(tǒng)推進，新舊動能正在加快轉(zhuǎn)換。
“今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推開，‘三去一降一補’五大任務取得積極成效�！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任王一鳴說。在去產(chǎn)能取得進展的同時，去杠桿開始啟動，出臺了降低企業(yè)杠桿率和市場化債轉(zhuǎn)股等政策舉措；降成本進展較快，稅費、電價、五險一金等有所下調(diào)；補短板力度較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等投入明顯加大。
在經(jīng)濟學家們看來，全面深化改革開放的持續(xù)深入，將進一步撬動發(fā)展、增添活力。
衡量改革與發(fā)展成效的一個重要標尺，就在于百姓的“獲得感”。
今年前三季度，貴州、青海城鎮(zhèn)居民收入增速為9%，部分省份的城鎮(zhèn)居民收入增速超過了8%。大部分省份居民收入增幅“跑贏”了GDP。
備受關(guān)注的保障房建設正在加快。從上半年的數(shù)據(jù)看，全國保障性安居工程基本建成的套數(shù)已經(jīng)接近全年的基本建成目標任務。截至三季度，北京市保障房開工數(shù)量已經(jīng)達到5.64萬套，遠超今年5萬套的任務量，在前三季度完成了全年任務的113%。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)和改革實踐充分印證：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變——這是敏銳的判斷，這是中國的信心。
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