核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者譚浩俊認為，國企重組應(yīng)該突破規(guī)模情結(jié)，把重點更多地放在提升競爭力方面。為此，必須把重組工作與消化過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等結(jié)合起來，發(fā)揮特色優(yōu)勢，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，從而給企業(yè)發(fā)展開辟更大的空間。
1月5日，12部委聯(lián)合發(fā)文推進煤炭企業(yè)兼并重組以及煤電聯(lián)營，并指出要設(shè)置兼并和被兼并主體的名單，并爭取未來三年在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團。
說到國企重組，很多人可能首先想到的就是規(guī)模，亦即重組以后，企業(yè)規(guī)模能夠達到多大多大，能夠位列全球第幾。但是，筆者認為，更需要關(guān)注的是，重組以后能否通過優(yōu)勢互補，讓企業(yè)的市場競爭能力特別是國際競爭力有明顯提升，行業(yè)地位有明顯改變，在國際上的話語權(quán)有較大增強。事實上，就目前國企尤其是央企的重組來看，意義早已不局限于企業(yè)與企業(yè)之間的合作，而是涉及到企業(yè)和行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。要想有效解決產(chǎn)能過剩、僵尸企業(yè)等方面的問題，就要通過國企重組改革，讓企業(yè)成為去產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)的主體，讓企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型中唱主角。
以煤炭行業(yè)為例，在產(chǎn)能問題上，并不只是產(chǎn)能過剩，還有產(chǎn)業(yè)過度擴張、行業(yè)秩序混亂的問題。過高的產(chǎn)能讓煤炭行業(yè)長期處于惡性競爭狀態(tài)。也正因為如此，煤炭價格也長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不僅煤炭企業(yè)自身發(fā)展受到影響，也造成下游企業(yè)難以適應(yīng)。所以，在推進煤企重組過程中，要下大力氣解決產(chǎn)能過剩問題，必須把規(guī)范煤炭市場秩序，提高煤炭市場的規(guī)范性放在重要位置，而不應(yīng)只盯著怎么把企業(yè)做大，否則重組就失去了意義。
不止是煤炭行業(yè)，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)，也都存在類似問題，都需要通過重組化解過剩產(chǎn)能，尤其是低效產(chǎn)能。寶鋼與武鋼的重組，很大程度上就是從化解過剩產(chǎn)能、避免惡性競爭考慮的，是比較成功的重組。那么，其他行業(yè)是否也存在類似的重組可能呢？筆者認為，答案是肯定的。譬如煤炭行業(yè)與下游的煤化工企業(yè)重組、電力企業(yè)與下游的生產(chǎn)型企業(yè)重組、船舶企業(yè)與海洋企業(yè)重組、裝備制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)重組等問題，都值得認真思考。
在處置僵尸企業(yè)方面，重組也是一種比較可行的方式。重組后的企業(yè)，具有更強的人員消化能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和資金調(diào)度能力。從眼下的情況來看，處置僵尸企業(yè)是一項任務(wù)很重、工作量很大、難度很高的工作。借助重組來解決僵尸企業(yè)的問題，事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，其作用和影響范圍遠不止幾家企業(yè)。在企業(yè)重組過程中，要把處置僵尸企業(yè)放在突出位置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，優(yōu)化資源配置，集中投向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以有效提升其市場競爭力。
除了去產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)外，促進行業(yè)健康發(fā)展，也是國企重組不可忽視的重要方面。以煤炭與電力行業(yè)為例，目前，不僅煤炭行業(yè)存在嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的問題，電力行業(yè)同樣出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題。更重要的，兩大行業(yè)又是關(guān)系十分密切的行業(yè)。所以，在推進煤炭企業(yè)重組過程中，能否與電力行業(yè)的重組工作同步進行，實現(xiàn)兩大行業(yè)的跨界重組，對兩大行業(yè)的健康發(fā)展都十分重要。如中國神華與國電的重組，就是比較好的重組案例。
當(dāng)然，國企在推進重組過程中，如何突破所有制限制，把重組的視野放寬一點，吸納一些非國有企業(yè)特別是民營企業(yè)，也是非常重要的。重組不僅要跨界，更要跨所有制，要讓國企重組能夠成為真正提升核心競爭力尤其是國際競爭力的重要手段，成為推動國企改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量。
總體而言，國企重組應(yīng)該突破規(guī)模情結(jié)，把重點更多地放在提升競爭力方面。而要做到這一點，就必須把重組工作與消化過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等結(jié)合起來，發(fā)揮特色優(yōu)勢，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，從而給企業(yè)發(fā)展開辟更大的空間。（中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 譚浩�。�
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