作為東西半球最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體代表，中巴關(guān)系發(fā)展具有典范性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩、金融市場(chǎng)波動(dòng)的國(guó)際環(huán)境中，中巴雙邊貿(mào)易額突破千億美元大關(guān)實(shí)屬不易。除傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)合作外，中巴可在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域精耕細(xì)作。

　　巴西總統(tǒng)博索納羅日前對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，這是博索納羅2019年就任巴西總統(tǒng)以來(lái)首訪中國(guó)。今年恰逢中華人民共和國(guó)成立70周年和中巴建交45周年。因此，巴西總統(tǒng)訪華對(duì)開(kāi)創(chuàng)中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新前景具有重要意義。

　　作為東西半球最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體代表，中巴關(guān)系發(fā)展具有典范性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。以經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?yàn)槔�，�?009年以來(lái)中國(guó)已經(jīng)連續(xù)十年成為巴西最大的貿(mào)易伙伴，巴西是第一個(gè)與中國(guó)雙邊貿(mào)易額突破千億美元的拉美國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，中巴貿(mào)易額自2013年達(dá)到902.8億美元階段高點(diǎn)后逐年下滑，但隨著2017年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇同步恢復(fù)，并于2018年首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1111.8億美元，占當(dāng)年中拉貿(mào)易額的36.2%，創(chuàng)1995年以來(lái)最高比例。盡管因美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)促進(jìn)了巴西出口，但在全球經(jīng)濟(jì)放緩、金融市場(chǎng)波動(dòng)的國(guó)際環(huán)境中，中巴雙邊貿(mào)易取得如此成績(jī)實(shí)屬不易。這表明國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻無(wú)法改變中巴經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)期向好的根本趨勢(shì)。

　　從發(fā)展階段看，當(dāng)前中國(guó)和巴西都處在關(guān)鍵時(shí)期。自2012年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)“新常態(tài)”并開(kāi)啟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，巴西目前正在推進(jìn)包含養(yǎng)老金改革、簡(jiǎn)化稅制、貿(mào)易自由化等在內(nèi)的一攬子經(jīng)濟(jì)改革，雙方推進(jìn)改革的廣度和深度將決定未來(lái)合作的拓展空間。與此同時(shí)，中國(guó)和巴西具有相似的經(jīng)濟(jì)屬性。一是兩者經(jīng)濟(jì)體量大，是世界上其他國(guó)家不容忽視的發(fā)展中大國(guó)。二是經(jīng)濟(jì)韌性大，雙方都有潛力通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀審慎政策抵御外部沖擊。三是內(nèi)部地區(qū)差異大，雙方都有空間通過(guò)區(qū)域平衡發(fā)展戰(zhàn)略拓展生產(chǎn)邊界。雙方因?yàn)檫@些共同特征互相尊重和信任。

　　從合作領(lǐng)域看，結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。除傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)合作外，未來(lái)中巴合作可在如下領(lǐng)域精耕細(xì)作。一是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)是一種兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)雙重功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其在抵御全球糧食危機(jī)、減少貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面意義重大。隨著農(nóng)業(yè)合作水平不斷提升，雙方可打造包括農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)加工、開(kāi)發(fā)區(qū)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈投資。二是基礎(chǔ)設(shè)施合作�；�礎(chǔ)設(shè)施供給及服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重受限是阻礙巴西營(yíng)商環(huán)境提升的重要原因之一，中國(guó)的“一帶一路”倡議可對(duì)接巴西的這種發(fā)展需求。而且，巴西擬推行的基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)計(jì)劃也需要來(lái)自中國(guó)的資金。三是先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，“去工業(yè)化”過(guò)程已經(jīng)使巴西制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸降低。中國(guó)在實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略過(guò)程中可加強(qiáng)與巴西再工業(yè)化需求對(duì)接，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展。四是科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力，也是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的源泉。隨著寬帶、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，中國(guó)和巴西發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)容量顯著擴(kuò)大。而且，中等收入階層的消費(fèi)升級(jí)也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速增添了“催化劑”。憑借后發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大進(jìn)展，雙方在該領(lǐng)域的合作潛力巨大。

　　從全球治理看，中巴合作可以作出更大貢獻(xiàn)。雙方在改善全球經(jīng)濟(jì)治理、落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、應(yīng)對(duì)氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全以及各種危機(jī)（金融危機(jī)、石油危機(jī)、糧食危機(jī)）等方面具有共同利益。未來(lái)合作可著眼于兩方面。其一，鞏固金磚合作成果，創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。金磚國(guó)家合作有利于推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。11月中旬第十一次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤即將在巴西舉行，金磚可持續(xù)發(fā)展機(jī)制值得期待。其二，利用國(guó)際合作平臺(tái)貢獻(xiàn)發(fā)展中國(guó)家智慧。例如，加強(qiáng)在二十國(guó)集團(tuán)平臺(tái)中的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革，加強(qiáng)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，為穩(wěn)定和可預(yù)期的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境作出貢獻(xiàn)；推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行治理結(jié)構(gòu)改革，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性；推動(dòng)全球金融安全網(wǎng)建設(shè)，提升全球應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性沖擊的能力。因此，中巴深化國(guó)際協(xié)調(diào)和合作將為經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代中的南南合作樹(shù)立典范。

　�。ㄗ髡撸褐袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 張勇）

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