核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，地方政府相關(guān)部門在落實(shí)政策之時(shí)，必須從嚴(yán)、從緊、從優(yōu)、從實(shí)，不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”，不要再強(qiáng)調(diào)部門利益，而要做到“全局一盤棋”。如此，減稅降費(fèi)的效果才會(huì)更好，財(cái)政資金的使用效率才能更高，這也將切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更好助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，邁向高質(zhì)量發(fā)展。
近日，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，在確保公平和效率的前提下，有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，1-10月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)近2萬億元，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過2萬億元，占GDP的比重超過2%。
今年以來，積極的財(cái)政政策加力提效，減稅降費(fèi)的各項(xiàng)政策激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為千千萬萬企業(yè)減下負(fù)擔(dān)，增添了奮進(jìn)前行的底氣和信心。不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
對(duì)于減稅降費(fèi)的工作來說，未來要從“量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)”，從“面”轉(zhuǎn)入“點(diǎn)”，從“一般”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)”，從而有效提升減稅降費(fèi)的效率和效果，提高財(cái)政資金的使用效率。比如，減稅降費(fèi)在“面”上的政策已經(jīng)發(fā)揮一定作用，對(duì)企業(yè)、特別是實(shí)體企業(yè)產(chǎn)生提振效果之后，需要進(jìn)一步總結(jié)與完善。減稅降費(fèi)要突出重點(diǎn)，把出臺(tái)的政策用足、用好、用出效率。
這也意味著，減稅降費(fèi)的重點(diǎn)將由出臺(tái)新的政策轉(zhuǎn)向現(xiàn)行政策的落實(shí)方面，以鞏固現(xiàn)行減稅降費(fèi)政策的成效和拓展減稅降費(fèi)政策的內(nèi)涵。比如增值稅改革，需要通過一定的手段和方式，對(duì)制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)起到更大的促進(jìn)作用，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級(jí)等予以重點(diǎn)關(guān)照、重點(diǎn)支持并出臺(tái)相關(guān)的政策措施，以鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，真正提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而對(duì)一般技術(shù)和產(chǎn)品，要在不增稅、不增負(fù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好各項(xiàng)現(xiàn)行政策措施。對(duì)建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域，要根據(jù)發(fā)展需要，在保證行業(yè)稅負(fù)適度降低的基礎(chǔ)上，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。其他領(lǐng)域，則要把工作重點(diǎn)放在維持稅負(fù)穩(wěn)定、不增負(fù)方面，確保企業(yè)運(yùn)行正常、發(fā)展穩(wěn)定。
另一方面，為了確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也為了能夠騰出更多的財(cái)力來支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，要在安排財(cái)政支出時(shí)，更加謹(jǐn)慎、科學(xué)和合理，堅(jiān)決壓縮一般性支出，保證重點(diǎn)領(lǐng)域能夠得到支持，助力基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。
也正因?yàn)槿绱�，地方政府相關(guān)部門在落實(shí)政策之時(shí)，必須從嚴(yán)、從緊、從優(yōu)、從實(shí)，不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”，不要再強(qiáng)調(diào)部門利益，而要做到“全局一盤棋”。如此，減稅降費(fèi)的效果才會(huì)更好，財(cái)政資金的使用效率才能更高，這也將切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更好助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎，邁向高質(zhì)量發(fā)展。（中國(guó)不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊）
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