木材產(chǎn)業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),由于其綠色、低碳、環(huán)保等特點(diǎn),將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。木材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起步于21世紀(jì)初,如果考察發(fā)展模式,我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)只是被動(dòng)融入了發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈,占據(jù)附加值最低的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),處于“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國(guó)際循環(huán)。隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)后競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及要素條件的變化,這種國(guó)際循環(huán)面臨著空前的挑戰(zhàn)。特別是面對(duì)新冠肺炎疫情的全球大暴發(fā),全球木材產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨著松動(dòng)分離的嚴(yán)峻形勢(shì)。在多重壓力疊加作用下,盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤為緊迫和必要,新發(fā)展格局為未來(lái)我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。
新發(fā)展格局首先強(qiáng)調(diào)要依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,必須要擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的約束,以內(nèi)需市場(chǎng)為根基,降低對(duì)出口市場(chǎng)的依賴,因此,鼓勵(lì)并擴(kuò)大木材及其制品消費(fèi)就成為擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵。當(dāng)前,我國(guó)正大力推行綠色發(fā)展,而綠色發(fā)展必須倡導(dǎo)綠色材料革命,“以木代塑”“以木代鋼”,應(yīng)該成為未來(lái)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的一個(gè)基本方向。無(wú)論是以滿足人類美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn),還是基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要,國(guó)內(nèi)木材需求均將呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),木材產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大。未來(lái),我國(guó)應(yīng)該大力宣傳木產(chǎn)品文化,通過(guò)制定木材需求政策,鼓勵(lì)和促進(jìn)木材及制品消費(fèi),為我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。
形成國(guó)內(nèi)大循環(huán),要切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群有兩種不同的發(fā)展道路,即創(chuàng)新型集群和低成本型集群。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了若干不同類型的產(chǎn)業(yè)集群,如江蘇橫林的木地板、山東臨沂的膠合板、江西南康的實(shí)木家具等。但已有的產(chǎn)業(yè)集群主要還屬于低成本型集群,主要表現(xiàn)為集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條短、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)于合作、創(chuàng)新氛圍不足等,這主要由我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)被動(dòng)嵌入全球價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)所致。因此,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)鏈安全與供應(yīng)鏈安全,擺脫既有全球價(jià)值鏈的約束,需將木材產(chǎn)業(yè)集群由低成本型集群轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型集群。要注意產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的有機(jī)聯(lián)系,要充分利用地理臨近效應(yīng),將本土消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求和潛在消費(fèi)需求作為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的主要依據(jù)。
形成國(guó)內(nèi)大循環(huán),還要考慮木材來(lái)源問(wèn)題!霸讲稍蕉、越采越好、青山常在、永續(xù)利用”是林業(yè)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。林業(yè)發(fā)展應(yīng)該兼顧生態(tài)安全與木材安全,即通過(guò)國(guó)內(nèi)高效的森林經(jīng)營(yíng),立足以國(guó)內(nèi)木材供給為主,利用國(guó)際木材為輔,不斷滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的木材數(shù)量及質(zhì)量需要。為了增強(qiáng)國(guó)內(nèi)中長(zhǎng)期木材供給能力,要有針對(duì)性地推行林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)林地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向木材生產(chǎn)的配置。
此外,還必須借助國(guó)際循環(huán),進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。從延伸木材產(chǎn)業(yè)鏈、提升木材產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈角度來(lái)看,短期內(nèi)還得從歐美日等木材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家引資、引技、引智,實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈的高端攀升。從出口方面來(lái)看,我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)出口市場(chǎng)應(yīng)逐漸由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn),沿線國(guó)家是未來(lái)我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)出口的重點(diǎn)區(qū)域。我國(guó)應(yīng)利用與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度差異,主導(dǎo)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行木材產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu),進(jìn)而推動(dòng)新型全球木材產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成。
(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授程寶棟)
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