核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，對(duì)內(nèi)為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供內(nèi)需支撐，對(duì)外為融入國(guó)際大循環(huán)提供戰(zhàn)略基點(diǎn)。橫向看，著重生產(chǎn)力錯(cuò)位布局；縱向看，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，對(duì)內(nèi)為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)提供內(nèi)需支撐，對(duì)外為融入國(guó)際大循環(huán)提供戰(zhàn)略基點(diǎn)。橫向看，著重生產(chǎn)力錯(cuò)位布局；縱向看，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效�？芍^意義重大。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家著力將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造成為繼長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀之后的“第四增長(zhǎng)極”。目前，成渝地區(qū)已經(jīng)有非常好的發(fā)展基礎(chǔ)，但在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中還要著力解決以下三個(gè)問(wèn)題。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要著力解決內(nèi)部發(fā)展不均衡的問(wèn)題。成渝地區(qū)擁有優(yōu)良的自然稟賦、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的人力資源，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也在逐年提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)非常明顯，但其內(nèi)部發(fā)展不平衡的問(wèn)題也較為嚴(yán)重。成都和重慶兩座超大城市的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)兩城之間的中小城市，表現(xiàn)為明顯的“中部塌陷”。從某種角度來(lái)說(shuō)，“中部塌陷”很大程度上制約了成渝地區(qū)市場(chǎng)空間拓展。這種現(xiàn)狀，一方面是由于成都、重慶兩個(gè)城市產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”，另一方面也是由于周邊一些中小城市自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。所以，要著力培育成渝中部城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多舉措削減“虹吸效應(yīng)”的影響，注入產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要著力解決競(jìng)合機(jī)制不完善、制度供給不足的問(wèn)題。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，成都和重慶既競(jìng)爭(zhēng)又合作，但以競(jìng)爭(zhēng)為主，合作不夠全面深入。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)之后，合作要成為主旋律，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，以競(jìng)爭(zhēng)促合作。兩地共同構(gòu)建競(jìng)合機(jī)制，增加全面深入合作的制度供給，在產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、生產(chǎn)要素共用共享、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面協(xié)同謀劃，讓區(qū)域合作真正發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的合作共贏效果。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)要在提高成都和重慶兩大城市經(jīng)濟(jì)總量的過(guò)程中著力解決兩城輻射帶動(dòng)能力不足的問(wèn)題。成都和重慶兩城經(jīng)濟(jì)體量很大，發(fā)展也很快，國(guó)際化程度更是日益提高，但對(duì)成渝地區(qū)其他城市輻射帶動(dòng)的能力還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。為此，成渝地區(qū)要牢固樹(shù)立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，處理好中心和區(qū)域的關(guān)系，著力提升重慶主城和成都的發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，充分利用同城化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)副中心培育等多種方式，釋放成都和重慶的輻射帶動(dòng)能力，進(jìn)而為成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展增添活力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）
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