核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者魏釗攀認(rèn)為，立足我國(guó)基本國(guó)情和當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際，要更好地發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的重要作用，應(yīng)從厘清市場(chǎng)定位、完善基礎(chǔ)制度兩方面精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌做好制度聯(lián)動(dòng)和維護(hù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)平衡等相關(guān)工作。

　　9月2日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上的致辭中宣布，將設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。擲地有聲的話語(yǔ)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新三板改革的高度重視，也傳遞出更好發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置功能、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　中小企業(yè)作為重要的市場(chǎng)主體，在提供就業(yè)崗位和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面具有重要作用。從“老三板”蛻變?yōu)椤靶氯�板”，到區(qū)域性市場(chǎng)擴(kuò)容為全國(guó)性市場(chǎng)，再到實(shí)行“基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層”的分層管理，新三板自2013年正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，始終立足服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的板塊定位，經(jīng)過(guò)不斷地改革和發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，也為中小企業(yè)發(fā)展搭建了高效的融資平臺(tái)。

　　創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。隨著新三板改革的持續(xù)推進(jìn)，我們感受到了設(shè)立精選層帶來(lái)的遞進(jìn)效應(yīng)，也體會(huì)到引入轉(zhuǎn)板機(jī)制帶來(lái)的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還見證了完善差異化監(jiān)管帶來(lái)的良好市場(chǎng)生態(tài)。在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，如何更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)功能作用、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善多層次資本市場(chǎng)體系，儼然成為市場(chǎng)和監(jiān)管層面必須面對(duì)的重大課題。

　　決定設(shè)立北京證券交易所，既是對(duì)上述課題的積極回應(yīng)，也是對(duì)資本市場(chǎng)更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大戰(zhàn)略部署。立足我國(guó)基本國(guó)情和當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際，要更好地發(fā)揮北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的重要作用，應(yīng)從厘清市場(chǎng)定位、完善基礎(chǔ)制度兩方面精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌做好制度聯(lián)動(dòng)和維護(hù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)平衡等相關(guān)工作。

　　一要厘清市場(chǎng)定位。一方面，北京證券交易所應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，并結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和融資特點(diǎn)制定交易規(guī)則，提升制度的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。另一方面，要加強(qiáng)與既有交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通，并結(jié)合北交所市場(chǎng)定位，維護(hù)好“層層遞進(jìn)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各交易市場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展，在提高資金利用效率的同時(shí)，全面提升服務(wù)中小企業(yè)的能力和水平。

　　二要完善基礎(chǔ)制度。立足北交所的市場(chǎng)定位，要加快構(gòu)建包括上市、交易、再融資和退市在內(nèi)的市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，為創(chuàng)新型中小企業(yè)上市融資提供良好的市場(chǎng)生態(tài)和健全的成長(zhǎng)路徑。同時(shí)，北交所作為服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的主陣地，還要遵循證券法的規(guī)定，按照分步實(shí)施、循序漸進(jìn)的原則，做好與既有新三板制度的平移和對(duì)接工作，并在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同步試點(diǎn)證券發(fā)行注冊(cè)制，實(shí)現(xiàn)交易所建設(shè)和資本市場(chǎng)改革的齊頭并進(jìn)。

　　志行萬(wàn)里者，不中道而輟足。在“十四五”開局之年，扎實(shí)推進(jìn)新三板改革、設(shè)立北京證券交易所，是全面深化資本市場(chǎng)改革的重要內(nèi)容，也是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，唯有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)，才能確保各項(xiàng)改革舉措的有序推進(jìn)，發(fā)揮北交所在多層次資本市場(chǎng)中的紐帶作用，更好助力創(chuàng)新型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 魏釗攀）


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