核心觀點(diǎn):中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為,要在堅(jiān)定信心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決企業(yè)投資和居民消費(fèi)的后顧之憂。如此,就能釋放出更強(qiáng)的投資動(dòng)力和消費(fèi)活力,為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的內(nèi)需力量。
擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需給予高度關(guān)注。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需,通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,支持以多種方式和渠道擴(kuò)大內(nèi)需。會(huì)議在部署明年工作時(shí),把“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”放在5個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之首。毋庸置疑,擴(kuò)大內(nèi)需是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)依然整體向好,但也面臨很大的下行壓力。當(dāng)前,面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚需持續(xù)鞏固夯實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,11月,制造業(yè)PMI為48.0,較10月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);11月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額38615億元,同比下降5.9%?梢哉f(shuō),加大力度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求迫在眉睫。
不久前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和投資優(yōu)化升級(jí),對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需作出了系統(tǒng)全面部署。對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,國(guó)內(nèi)需求始終是推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)的有效保證。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。消費(fèi)是內(nèi)需的主導(dǎo)方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)極為強(qiáng)勁,具有基礎(chǔ)性作用。2021年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出達(dá)到24100元,最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%。消費(fèi)是收入的函數(shù),同居民收入增長(zhǎng)預(yù)期、收入的可持續(xù)性高度正相關(guān)。為此,要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,千方百計(jì)穩(wěn)定居民收入增長(zhǎng)預(yù)期,提高居民收入的可持續(xù)性,提振居民消費(fèi)信心,創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,讓居民想消費(fèi)、能消費(fèi)、敢消費(fèi)。
擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,要通過(guò)政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。投資是內(nèi)需的重要方面,是供給側(cè)的“生產(chǎn)消費(fèi)”。今天的投資,是明天服務(wù)、滿足消費(fèi)的設(shè)施或產(chǎn)品。投資行動(dòng)于當(dāng)下,卻著眼于未來(lái),具有不確定性,需要政府引導(dǎo)和政策激勵(lì)。數(shù)據(jù)顯示,1至11月民間投資同比增長(zhǎng)0.2%,增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。應(yīng)當(dāng)看到,目前情況下,民間投資顧慮較多、行動(dòng)謹(jǐn)慎,迫切需要政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持。對(duì)于民間投資,一方面,政策性金融要加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持;另一方面,還要鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。總之,要通過(guò)一系列政策舉措為民間投資強(qiáng)信心、下決心、樹(shù)雄心。
內(nèi)需市場(chǎng)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一頭連著社會(huì)民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),走的是高質(zhì)量發(fā)展之路,不僅注重逆周期調(diào)節(jié),也注重跨周期調(diào)節(jié),不僅要穩(wěn)增長(zhǎng),還要調(diào)結(jié)構(gòu)。為此,要在堅(jiān)定信心的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)解決企業(yè)投資和居民消費(fèi)的后顧之憂。如此,就能釋放出更強(qiáng)的投資動(dòng)力和消費(fèi)活力,為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的內(nèi)需力量。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)
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