概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創(chuàng)新，是科學社會主義的最新成果。中國式現(xiàn)代化為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，中國特色新型城鎮(zhèn)化更是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和必然之舉。
習近平總書記曾深刻指出：“如果城鎮(zhèn)化目標正確、方向?qū)︻^，能走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益�！蔽覀円钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話精神，在中國式現(xiàn)代化全局中積極推進我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅持體現(xiàn)和落實中國式現(xiàn)代化的特色和要求。
必須堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化肩負著巨大歷史任務(wù)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是工業(yè)化的必然產(chǎn)物，同時又促進工業(yè)化發(fā)展。由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明發(fā)展，由農(nóng)業(yè)社會走向工業(yè)社會，是人類社會發(fā)展的共性規(guī)律。
中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，改革開放初期全國總?cè)丝诮?0億，農(nóng)業(yè)人口有8億多，大量農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。40多年來，我們從中國人口規(guī)模巨大特別是農(nóng)村人口比重大、生產(chǎn)力落后的實際出發(fā)，堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口大量增加，被西方專家學者稱為二十一世紀最為宏偉壯觀的人類社會大變遷。特別是新時代10年，我國城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平大幅度提高。
2013年12月，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化會議上指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路”。這一重大科學論斷，深刻揭示了城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的重要關(guān)系，闡明了推進城鎮(zhèn)化的重大意義，為新型城鎮(zhèn)化道路指明了方向，提供了遵循。在這一重要思想指引下，黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化更加高質(zhì)量發(fā)展，取得了巨大成就，成為新時代10年偉大變革和歷史性成就的重要成果和重要窗口。
到去年底，全國總?cè)丝?4億多，其中城鎮(zhèn)人口達9億多，超過西方發(fā)達國家人口的總和，中國城鎮(zhèn)化的巨大成就在人類歷史上盛況空前，世所僅見，充分展示了中國式現(xiàn)代化之人口規(guī)模巨大的顯著特征。我國城鎮(zhèn)化之所以能取得如此巨大成就，就在于中國特色社會主義制度優(yōu)勢，在于中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于堅持和體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的基本特色和本質(zhì)要求，成功地走出了一條中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
必須堅持城鄉(xiāng)融合、共同富裕的城鎮(zhèn)化
全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是本質(zhì)要求之一。推進新型城鎮(zhèn)化必須堅持和體現(xiàn)這個基本特征和本質(zhì)要求。多年來，我們黨和國家一直堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕，在推進城鎮(zhèn)化進程中，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互補，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，在建設(shè)城市的同時，大力加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)民收入和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。這是完全符合中國國情的戰(zhàn)略舉措，是中國農(nóng)村現(xiàn)實的客觀要求。
習近平總書記強調(diào)，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。”在農(nóng)村人口數(shù)量巨大的中國，要實現(xiàn)全體人民共同富裕，重點和難點就是農(nóng)村和農(nóng)民的富裕問題。在這方面，新時代10年我國取得了舉世矚目的巨大成就，最為集中的突出表現(xiàn)，一是扶貧，二是城鎮(zhèn)化。過去10年，通過扶貧解決了一億多農(nóng)民的絕對貧困問題，通過城鎮(zhèn)化使近兩億農(nóng)民進城過上了城里人的好日子。在扶貧和推進城鎮(zhèn)化進程中，堅持新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，同步加強新農(nóng)村建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，有效防止出現(xiàn)“繁榮的城市、破敗的農(nóng)村”景象，新時代中國城鄉(xiāng)社會呈現(xiàn)出農(nóng)民市民共同富裕、美麗鄉(xiāng)村和繁榮城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。新征程上的城鎮(zhèn)化仍要堅持好城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕的原則要求，進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，縮小城鄉(xiāng)社會差別，以城鄉(xiāng)共同富裕的新型城鎮(zhèn)化推進全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化進程。
必須堅持以人民為中心的城鎮(zhèn)化
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的靈魂，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是中國城鎮(zhèn)化與西方國家城鎮(zhèn)化的本質(zhì)區(qū)別。中國式現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化是社會主義的城鎮(zhèn)化，中國的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化堅持以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，惠及廣大人民群眾。而外國的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化，無論西方發(fā)達國家還是拉美發(fā)展中國家，以資本為中心，造成城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)“羊吃人”、大量的失業(yè)流浪人口和貧民窟等景象，真正是“朱門酒肉臭，路有凍死骨”。
我國社會主義城鎮(zhèn)化堅持人民的主人翁地位，全面貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民群眾切身利益，堅持物質(zhì)文明和精神文明共同提高，不斷改善和提高全體城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化生活水平，努力向全體城鄉(xiāng)居民提供均等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。黨的二十大進一步強調(diào)，“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”我們要認真落實好黨的二十大提出的這些重要要求，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中不斷適應(yīng)人民群眾的新期待新需求，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施特別是新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更加快捷方便舒適優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。要總結(jié)城市治理經(jīng)驗，不斷改進和完善信息化網(wǎng)絡(luò)化形勢下城鎮(zhèn)治理舉措，提高城市治理現(xiàn)代化水平，特別要解決好就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等重點民生問題，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。
必須堅持人與自然和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化
堅持人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。從理論上講，同分散的農(nóng)村相比，城鎮(zhèn)化是集約發(fā)展，有利于提高資源利用效益，有利于節(jié)約資源、保護自然。但事實上，西方國家在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化進程中都曾對自然資源肆意掠奪和生態(tài)環(huán)境惡性破壞，在創(chuàng)造大量物質(zhì)財富的同時，往往造成環(huán)境污染、資源枯竭等問題，侵略掠奪別國的資源。
我國現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化建設(shè)充分吸取西方國家和拉美國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)化進程中高度重視節(jié)約資源、保護環(huán)境。特別是黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，黨和國家把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，我國生態(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就，為世界節(jié)能環(huán)保、降碳減碳作出了重要貢獻。
新形勢下推進新型城鎮(zhèn)化要深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步落實好人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化要求，在推進美麗中國建設(shè)全局中，堅持城鎮(zhèn)化節(jié)約集約綠色低碳發(fā)展，進一步解決好土地過度擴張浪費、建筑垃圾、生活垃圾及城市工業(yè)污染等問題，基本消除城市黑臭水體，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，建設(shè)天藍地綠水清宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，為中華民族永續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。
（作者為全國政協(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會副會長）
