國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門近日聯(lián)合發(fā)布做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知，從稅費(fèi)成本、融資成本等8個(gè)方面部署降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。這是連續(xù)第七年由多部門聯(lián)手部署這項(xiàng)重點(diǎn)工作，反映出了企業(yè)降成本的必要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

　　“降成本”關(guān)系企業(yè)個(gè)體的運(yùn)營(yíng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有著重要影響。近年來，降成本工作持續(xù)推進(jìn)，很多企業(yè)都有實(shí)實(shí)在在的獲得感。以實(shí)施稅費(fèi)支持政策為例，減稅、退稅的“真金白銀”規(guī)模龐大、直接惠及千萬企業(yè)，我國(guó)宏觀稅負(fù)水平連續(xù)下降，已處于世界較低水平。同樣，融資等其他方面的降成本措施也紛紛發(fā)力。

　　盡管如此，但仍有不少企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)營(yíng)吃力。根本原因在于，降本增效是企業(yè)經(jīng)營(yíng)永恒的主題，并非一朝一夕，而是要久久為功。近年來廣大經(jīng)營(yíng)主體特別是一些中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶受疫情沖擊較大，市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨多方面壓力，則是繼續(xù)做好降成本工作的直接原因。最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)較大幅度下滑，顯示降本增效需求仍突出。助力經(jīng)營(yíng)主體降成本、紓困發(fā)展，必須繼續(xù)作為宏觀政策的重中之重。

　　企業(yè)成本的構(gòu)成、影響因素具有復(fù)雜性和差異性，決定了降成本難以一招制勝、一步到位，必須多管齊下、綜合施策。從去年的8個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)，到今年的8個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)，都是圍繞企業(yè)主要成本構(gòu)成，針對(duì)新的問題、困難和需求，打出政策“組合拳”。同時(shí)，要把政策落到實(shí)處、實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本有效下降并非易事，需要多方面并重發(fā)力。

　　提高政策含金量與提升企業(yè)獲得感并重。小規(guī)模納稅人免征增值稅、提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降、繼續(xù)階段性降低部分社保費(fèi)率……一系列政策切中企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，頗具含金量。從文件規(guī)定的政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的紅利，還需要各部門精準(zhǔn)高效的執(zhí)行力。今年稅收優(yōu)惠政策重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等群體，這些經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、數(shù)量大，有必要加強(qiáng)政策宣傳，提供精細(xì)、便利的服務(wù)，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)方面，則要用好用足普惠小微貸款支持工具，有效督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加快建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，提高小微企業(yè)融資可得性和便利性。

　　降低顯性成本與降低隱性成本并重。在稅費(fèi)、融資、用工、物流等顯性成本之外，還必須高度重視難以直接體現(xiàn)在賬面上的隱性成本，特別是制度性交易成本。市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、招投標(biāo)和政府采購(gòu)中的不合理限制、涉企違規(guī)收費(fèi)等，這些隱性成本對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，有時(shí)甚至比顯性成本還要嚴(yán)重。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)等方面，分批次加快推出針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施。要通過打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)的各種隱性成本，更好地穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

　　加強(qiáng)政策支持與堅(jiān)持練好內(nèi)功并重。政府和市場(chǎng)的作用在降成本中都不可或缺，必須做到政企合力，外部減負(fù)與內(nèi)部挖潛雙管齊下。降成本政策要在充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，幫助企業(yè)輕裝上陣，而不能保護(hù)落后產(chǎn)能。企業(yè)僅靠“政策禮包”難以真正做強(qiáng)做大，只有采取提升生產(chǎn)效率、提高管理水平、加快技術(shù)創(chuàng)新等挖潛增效措施，降低內(nèi)部成本、提高效益水平，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位。

　　企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展，需要把降成本這一套“組合拳”打好，支持企業(yè)紓困發(fā)展，有力有效提振市場(chǎng)信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：曾金華）