近日,國家市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合印發(fā)通知,要求集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施,重點清理妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本等妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定和做法。
建設全國統(tǒng)一大市場,是黨中央立足新發(fā)展階段作出的重大決策部署,是加快構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。以統(tǒng)一大市場引導生產(chǎn)、促進消費、優(yōu)化配置、推動增長,對于穩(wěn)定發(fā)展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環(huán)暢通具有積極意義。去年4月發(fā)布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》明確要求,加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。黨的二十大報告對構建全國統(tǒng)一大市場作出重要部署。
盡管此前各地各部門都在扎實推進各項重點任務落實落地,并且取得初步成效,但從現(xiàn)實看,仍存在市場分割與歧視、地方保護主義等問題。如有的地方規(guī)定只能經(jīng)營本地產(chǎn)品,為外地企業(yè)設置種種限制;有的違規(guī)給予特定企業(yè)特殊待遇;有的要求企業(yè)必須在本地登記注冊,為企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營或遷移設置障礙。這些措施和規(guī)定不僅增加了部分企業(yè)的投入成本,降低企業(yè)的積極性,而且妨礙了商品和要素自由流動,劣化了公平競爭的營商環(huán)境。
此次四部門聯(lián)合發(fā)文,要求地方按照“誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理”等原則,依照有關程序對與統(tǒng)一市場和公平競爭要求相抵觸的政策措施予以廢止或修訂,可以說具有很強的現(xiàn)實針對性,有利于打破地方保護和市場分割。公平競爭是市場的靈魂,只有填平地方政策“洼地”,全面拆除有形無形的“圍墻”,才能讓市場競爭更公平,才能增強市場競爭活力,促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。
加快建設全國統(tǒng)一大市場,事關經(jīng)濟社會發(fā)展,事關人民群眾美好生活,是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各地堅持問題導向,運用法治思維和法治方式,正確處理局部和全局的關系,既做好減法,切實消除政策制約卡點堵點,確保落實不打折扣;也做好加法,進一步健全相關政策制度,不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境,培育好統(tǒng)一大市場的“土壤”,上下一盤棋,久久為功,為高質量發(fā)展持續(xù)注入動能。
(責任編輯:鄧浩)