核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認為，一個“縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系”，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)，而且對于進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)擴大內(nèi)需也具有重要意義。

　　說起縣城，一些人習(xí)慣在前面加個“小”字。所謂“留不下的大城市，回不去的小縣城”，總能撥動不少人的心弦�？墒�，縣城真的小嗎？2800余個縣級政府組織、常住人口約7.4億、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級消費市場占全國消費市場的38%……這里，可有大生意呢！

　　大生意需要“大手筆”。商務(wù)部等9部門日前聯(lián)合印發(fā)《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱計劃）。計劃提出，到2025年，在全國打造一批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，90%的縣達到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)村村通快遞。無疑，這個三年會是充滿希望的三年，不少人的家鄉(xiāng)有機會成為“領(lǐng)跑者”。

　　那么，具體如何打造呢？計劃從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農(nóng)村物流共同配送、推動縣域流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、豐富農(nóng)村消費市場、推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給水平、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等7個方面明確了重點任務(wù)，并提出加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、做好政策銜接等保障措施�？梢灶A(yù)計，一個“縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系”，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)民增收與消費提質(zhì)良性循環(huán)，而且對于進一步暢通國內(nèi)大循環(huán)、服務(wù)擴大內(nèi)需也具有重要意義。

　　縣域連接城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，“通”字就是工作的“抓手”之一。數(shù)據(jù)顯示，2022年，各地建設(shè)各類縣級物流和寄遞配送中心1500個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點7600個，95%的行政村實現(xiàn)快遞直達。但同時應(yīng)當(dāng)看到，商超、便利店等零售終端少，物流配送時效慢，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)不健全等，仍是目前不少縣域地區(qū)流通體系中的短板。也正因此，計劃要求“建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點”“加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等各類零售終端升級改造”等，旨在使得農(nóng)村物流配送不斷提速、農(nóng)產(chǎn)品流通效能明顯提升。

　　完善縣域商業(yè)體系，更要帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。適合農(nóng)村消費特點的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，自然會受到農(nóng)民歡迎。對于廣大經(jīng)營主體來說，一方面，要讓“工業(yè)品下鄉(xiāng)”，就應(yīng)瞄準鄉(xiāng)村消費“藍海”，多提供符合農(nóng)民需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，進一步釋放農(nóng)民消費意愿、改善農(nóng)民生活；另一方面，要使“農(nóng)產(chǎn)品進城”，就應(yīng)不斷完善產(chǎn)供銷一體化鏈條，引導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。正如計劃要求的，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增強農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力、加快打造農(nóng)業(yè)品牌。

　　值得注意的是，受多種因素影響，過期食品、“三無”食品、山寨貨等在一些農(nóng)村地區(qū)依然可見。針對假冒偽劣產(chǎn)品擾亂農(nóng)村市場秩序、帶來安全隱患的問題，地方監(jiān)管部門應(yīng)該適時改進管理方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村市場消費環(huán)境。此外，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時候，還要防止某些人以“開發(fā)”為噱頭大肆侵占良田或申報了項目卻無心經(jīng)營等問題，地方有關(guān)部門要筑牢政策的“防火墻”，警惕社會資本“狂飆”，確保其符合農(nóng)村發(fā)展實際，并充分考慮到農(nóng)民的意愿和利益。

　　一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，縣城已然成為牽動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。當(dāng)然，任何計劃的實現(xiàn)都無法一蹴而就，我們必須一步一個腳印，“縣”在就出發(fā)。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生）