近日，江蘇省人社廳、發(fā)改委、教育廳等十四部門聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全省實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，通過完善落實(shí)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2025年每年支持成功自主創(chuàng)業(yè)20萬(wàn)人。
以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是這份通知印發(fā)的初衷。通知中所提及的重點(diǎn)群體，不僅有高校畢業(yè)生、退役軍人、留學(xué)回國(guó)人員等，還包括社會(huì)關(guān)注度較高的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，即人們常說(shuō)的在編人員。
走出已有舒適區(qū)“下�！眲�(chuàng)業(yè)，是需要勇氣的。上述政策無(wú)疑為專業(yè)技術(shù)人員打開了一扇通向自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)之門。事實(shí)上，支持鼓勵(lì)事業(yè)單位在編人員“下�！眲�(chuàng)業(yè)由來(lái)已久，早在2015年5月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，就明確提出鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，優(yōu)惠條件是可以保留體制內(nèi)身份和待遇3年。此后，人社部于2017年3月份印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確事業(yè)單位專技人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作，可取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益；離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。
從各地實(shí)際反饋看，盡管不少專業(yè)技術(shù)人員有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，但能真正走出創(chuàng)業(yè)“第一步”的并不多。之所以政策“叫好不叫座”，既有近年來(lái)疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)下滑的大環(huán)境影響，也有一些復(fù)雜的個(gè)人因素夾雜其中。比如對(duì)創(chuàng)業(yè)后未來(lái)穩(wěn)定性的擔(dān)憂，對(duì)離開崗位后職稱職位晉升上的顧慮，對(duì)創(chuàng)業(yè)中缺乏商業(yè)知識(shí)及技能而導(dǎo)致的本領(lǐng)恐慌等，而后者很大程度上與相關(guān)政策在細(xì)則上不明確、可操作性不強(qiáng)有關(guān)。
基于這一實(shí)際，此次江蘇省印發(fā)的通知較以往更具針對(duì)性，在重申支持政策的同時(shí)給出了務(wù)實(shí)的操作細(xì)則，比如事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)保留人事關(guān)系，其間可依法繼續(xù)在原單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)年金，正常晉升薪級(jí)工資，按規(guī)定連續(xù)計(jì)算工齡，同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位等級(jí)晉升等。這些舉措無(wú)疑給那些尚在猶豫中的專業(yè)技術(shù)人員吃下了定心丸，降低了編內(nèi)人員離崗創(chuàng)業(yè)的“機(jī)會(huì)成本”，讓他們可以放心大膽地帶著科研成果投身商海。
不過，創(chuàng)業(yè)之路大多不會(huì)順風(fēng)順?biāo)瑥哪撤N意義上看，創(chuàng)業(yè)還是一項(xiàng)具有較大風(fēng)險(xiǎn)的投資活動(dòng)。成功的創(chuàng)業(yè)者不僅需要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力，也離不開優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境、完善的配套政策等做支撐，特別是對(duì)于長(zhǎng)期在科研院所從事研發(fā)工作的專業(yè)技術(shù)人員，僅憑創(chuàng)業(yè)熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持和幫助，提高創(chuàng)業(yè)成功率，對(duì)許多地方政府而言也是一項(xiàng)新課題。
支持鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并不是說(shuō)隨意找個(gè)理由就可以離崗創(chuàng)業(yè)的，相關(guān)部門在資格申請(qǐng)、項(xiàng)目審核上要嚴(yán)格把關(guān)，謹(jǐn)防一些人“渾水摸魚”甚至擾亂整個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，既要有優(yōu)惠措施的吸引，也要有懲戒措施的制約，唯此才能讓好政策真正落地生根。
我們常說(shuō)，只有允許不斷向更多領(lǐng)域和方向探索，才會(huì)發(fā)現(xiàn)更多的可能性�？梢钥隙ǖ氖�，鼓勵(lì)和支持專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶來(lái)的影響將是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的，至少它可以激發(fā)出創(chuàng)業(yè)者的潛能，不會(huì)錯(cuò)失屬于自己的精彩人生，更有助于推動(dòng)社會(huì)整體創(chuàng)新力的提升。期待江蘇的這項(xiàng)政策能夠在更大范圍內(nèi)得到推廣實(shí)施，也樂見有更多符合各地實(shí)際的好做法新措施涌現(xiàn)出來(lái)，讓更多專業(yè)技術(shù)人員能夠擁有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的良機(jī)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽(yáng)）
（責(zé)任編輯：鄧浩）
