核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者毛同輝認為，結(jié)構(gòu)性減稅降費，這一提法本身既有“穩(wěn)”的考慮，更有“進”的取向。在2024年中國經(jīng)濟光明論的大合唱中，結(jié)構(gòu)性減稅降費是一個重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準，用更大力度、更實舉措確保稅費政策優(yōu)惠精準直達、效應充分釋放，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟回升向好的澎湃動力。

　　穩(wěn)經(jīng)營主體就是穩(wěn)就業(yè)，保經(jīng)營主體就是保社會生產(chǎn)力。12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。這一會議通常被視作下一年中國經(jīng)濟工作的風向標。

　　作為積極財政政策的一項重要內(nèi)容，減稅降費直達經(jīng)營主體，真金白銀為經(jīng)營主體降本紓困、增強信心，效果直接、顯著。經(jīng)濟運行中的弱項、循環(huán)中的堵點，正是減稅降費政策協(xié)同其他宏觀政策共同發(fā)揮作用的著力點、攻堅點。這次中央經(jīng)濟工作會議就提出，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

　　應當看到，當前我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。同時也要認識到，這一態(tài)勢根尚不穩(wěn)、基尚不牢，還需在直面和克服一些困難和挑戰(zhàn)中不斷鞏固和增強，讓穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預期、促創(chuàng)新的政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。

　　結(jié)構(gòu)性減稅降費，這一提法本身既有“穩(wěn)”的考慮，更有“進”的取向。稅費之“惠”作用在于“穩(wěn)”的主基調(diào)，結(jié)構(gòu)性上的輕重權(quán)衡更多在于“進”的大方向，而對于科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的“聚焦”，體現(xiàn)的則是在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，對穩(wěn)與進、立與破這樣一組辯證關(guān)系的平衡把握。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，則是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的有力支撐。這次中央經(jīng)濟工作會議提出，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，而在積極的財政政策內(nèi)容中，把科技創(chuàng)新列為結(jié)構(gòu)性減稅降費政策重點支持的對象，便是對此要求的一種呼應。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，真金白銀的減稅降費紅利對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持顯而易見。今年前三季度，全國共40.3萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費用加計扣除政策，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入更強動能。

　　明年結(jié)構(gòu)性減稅降費政策重點支持的另一領(lǐng)域是制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，而無論加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，都是題中應有之義。可以說，只要制造業(yè)的底盤扎得穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級的步子邁得實，新舊動能轉(zhuǎn)換的時度效拿捏得準，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)就會更牢固。把制造業(yè)一并列為結(jié)構(gòu)性減稅降費政策支持的重點，正是對明年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”總要求在財稅領(lǐng)域的破題動作之一。

　　在2024年中國經(jīng)濟光明論的大合唱中，結(jié)構(gòu)性減稅降費是一個重要“聲部”，我們一定要唱好、唱響、唱準，用更大力度、更實舉措確保稅費政策優(yōu)惠精準直達、效應充分釋放，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟回升向好的澎湃動力，為各類經(jīng)營主體在危機中育新機、于變局中開新局注入強心劑、增強動力源。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 毛同輝）