核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員梁瑜認(rèn)為，“養(yǎng)老錢”血本無歸，擱誰家都是悲劇。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營，有效防范養(yǎng)老資金風(fēng)險，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大做好，才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
隨著我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為了迅速回籠資金、增加客戶黏性，采取預(yù)收費(fèi)模式運(yùn)營。這種模式一定程度上讓老年人及家屬享受了優(yōu)惠，但也存在風(fēng)險。民政部等七部門近日出臺《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，旨在為養(yǎng)老“錢袋子”扎上“安全繩”。
時下，前往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安享晚年是不少老年人的選擇。截至2023年三季度，全國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)已達(dá)40萬個�？紤]到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前期投資大、回報周期長，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)收費(fèi)模式也可以理解。但是，個別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不講“武德”，擅自挪用消費(fèi)者預(yù)交的費(fèi)用，一旦資金鏈斷裂就選擇“跑路”；甚至有一些不法分子動機(jī)不純，打著“養(yǎng)老服務(wù)”的幌子“圈錢”。
“養(yǎng)老錢”血本無歸，擱誰家都是悲劇，輕則影響老年人的生活質(zhì)量，重則會給老年人以致命打擊。老年人患有基礎(chǔ)性疾病的比例較大，這些預(yù)交的費(fèi)用不僅是他們?nèi)粘Ｉ钏璧摹梆B(yǎng)老錢”，還可能是看病吃藥的“救命錢”。此前，某養(yǎng)老院“爆雷”，有老人難以承受最終跳江自殺，令人唏噓。
對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)加強(qiáng)收取、管理、使用、退費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，凈化養(yǎng)老服務(wù)市場生態(tài)，保障老年人合法權(quán)益，乃是推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，從中央到地方已出臺不少政策，力求有效防范養(yǎng)老資金風(fēng)險。早在2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》就提出，加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作。江西、湖北、山東等多個省份也相繼出臺文件，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的會員費(fèi)管理、資金監(jiān)管等作出明確規(guī)定。
此次《指導(dǎo)意見》有的放矢，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為畫紅線、立標(biāo)尺，將養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會員費(fèi)全口徑納入監(jiān)管，對“一床多賣”、超長期限預(yù)收費(fèi)、“退費(fèi)難”等現(xiàn)象精準(zhǔn)出招，進(jìn)一步給老年人支付的費(fèi)用加上了“安全閥”。例如，《指導(dǎo)意見》專門提出，不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式，誘導(dǎo)老年人或者其代理人交納預(yù)收費(fèi)。這有利于嚴(yán)防養(yǎng)老機(jī)構(gòu)商事行為異化為非法集資活動。此外，《指導(dǎo)意見》明確了部門職責(zé)分工，要求強(qiáng)化多元監(jiān)督管理，這有助于形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)管合力，讓“跑路”者沒出路。
政策的生命力在于執(zhí)行。接下來，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，都是題中應(yīng)有之義。展望未來，我國養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力巨大。截至2022年末，全國60周歲及以上老年人超過2.8億人，占總?cè)丝诘?9.8%。
對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，要老老實(shí)實(shí)經(jīng)營，不要動“套路”老年人錢財?shù)耐崮X筋。只有以用戶需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化老年用品和服務(wù)供給，才能真正抓住養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。此外，也要提醒老年人及其家屬擦亮眼睛，高額利誘背后往往隱藏著巨大風(fēng)險，不妨多看看機(jī)構(gòu)是否合法、收費(fèi)是否公開、協(xié)議是否合理、交費(fèi)是否合規(guī)，從而避免自身權(quán)益受到侵害。
老吾老以及人之老。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營，有效防范養(yǎng)老資金風(fēng)險，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大做好，才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 梁瑜）
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