核心觀點：中國經濟網評論員臧夢雅認為，未成年人沉迷網絡，復雜性不言而喻，再加上很多網絡游戲誘導“氪金”，處理不當就會影響未成年人正確價值觀的樹立。這就需要各方形成合力，在更加完善的責任框架下，促成全社會同防同治的局面，讓更多好“規(guī)矩”落到實處，為未成年人營造安全的網絡消費環(huán)境。

　　5月28日，中國互聯(lián)網協(xié)會發(fā)布《未成年人網絡游戲服務消費管理要求》團體標準（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）。

　　近年來，防范未成年人沉迷網絡的舉措不斷落地，實名認證、人臉識別、限時限充也成為行業(yè)標配，未成年人沉迷網絡問題已得到切實治理。然而，面對政策，未成年人總有“對策”，尤其是玩網絡游戲“氪金”時，各種“小手段”齊上陣，輸入長輩身份證號進行實名認證，登錄賬號時選擇手機內置的一鍵登錄，偷偷了解父母的支付密碼……

　　未成年人沉迷網游無序消費，糾紛也隨之而來。據(jù)消費者投訴平臺“黑貓投訴”統(tǒng)計，某款游戲有超兩萬條相關投訴，多集中在未成年人游戲充值退費問題上，這不得不引起社會對未成年人網游消費問題的高度重視。

　　未成年人網絡游戲退費的難點，主要在于責任歸屬劃定不清晰、維權舉證難等。曾有游戲業(yè)從業(yè)者表示，對游戲公司而言，無法確認監(jiān)護人是否知情，甚至有成年用戶利用退費規(guī)則謊稱是未成年用戶要求退款的情況，給企業(yè)帶來了一定損失和負擔。

　　在此背景下，征求意見稿出臺及時，為未成年人“充值容易退費難”提供了明確的過錯責任劃分標準和參考依據(jù)，有效避免了雙方矛盾升級，切實維護了各方利益。

　　可以注意到，征求意見稿厘清了企業(yè)和家庭的責任邊界。事實上，雖然在不少家長眼中，網絡游戲堪稱“洪水猛獸”，但仍有不少監(jiān)護人并未擔起相應責任，上面提到的游戲企業(yè)對無法確認監(jiān)護人是否知情的擔心不無道理。不能一遭遇消費者維權，就“按鬧分配”或者全都“一刀切”。對此，征求意見稿提到“網絡游戲服務提供者應對申請所涉消費是否未經監(jiān)護人同意進行審查”，并就“排除消費已獲得監(jiān)護人明示或默示同意的可能”做出了詳細闡釋。另外，針對成年人冒用未成年人名義騙取退費等惡意退費行為，征求意見稿也建議“可建立黑名單機制”，并要求“及時與相關方共享數(shù)據(jù)”。在厘清責任邊界的基礎上，征求意見稿回應了網絡游戲服務提供者的現(xiàn)實訴求，這也將對促進行業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。

　　需要指出的是，此征求意見稿為“團體標準”，且尚處征求意見階段，因此，要解決更為復雜的責任邊界和比例劃分等問題，有賴社會各界進一步建言獻策。比如，目前糾紛處置更多地是由網絡游戲服務提供者一方決定，要想讓處置程序更加公正和科學，還要積極引入家長、學校、有關機構等人員共同參與。

　　未成年人沉迷網絡，復雜性不言而喻，再加上很多網絡游戲誘導“氪金”，處理不當就會影響未成年人正確價值觀的樹立。這就需要有關部門、司法機關、行業(yè)協(xié)會、商家以及監(jiān)護人等各方形成合力，在更加完善的責任框架下，促成全社會同防同治的局面，讓更多好“規(guī)矩”落到實處，為未成年人營造安全的網絡消費環(huán)境。（中國經濟網評論員 臧夢雅）