核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友周成洋認為，推出我國的房地產(chǎn)稅法，還要再經(jīng)過相關(guān)的論證，這些論證要從實際出發(fā)，要從整個社會宏觀面考慮，要將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響都考慮進去，要將各種復雜的困難的問題都考慮進去，要將人民群眾尤其是困難群眾的基本保障考慮進去，要符合中國國情，要符合社會主義的本質(zhì)要求。
在2018年全國兩會期間，“房地產(chǎn)稅”已成熱詞，引發(fā)了廣泛關(guān)注，而且相關(guān)信息也逐漸清晰，目前房地產(chǎn)稅正在設計、完善之中，同時進行論證和聽取意見。根據(jù)已有的信息可知，我國的房地產(chǎn)稅有四個同其他大部分國家相同的共性制度性安排：一是按照評估值來征稅，二是有一些稅收優(yōu)惠，三是收入歸屬于地方政府，四是需要建立完備的稅收征管模式。
在參考國際共性的基礎(chǔ)上，我國的房地產(chǎn)稅法還將從中國國情出發(fā)，合理設計我國的房地產(chǎn)稅制度，目的是使我國的房地產(chǎn)稅制度更加合理、更加公平，既能起到籌集財政收入的作用，又能收到調(diào)節(jié)收入分配、促進社會公平的積極效應�！�
當下，關(guān)于房地產(chǎn)稅應該怎么征收，仍然需要經(jīng)過討論和研究。出臺這樣一個和人民群眾關(guān)聯(lián)性極強的政策，必然要充分考慮到廣大人民群眾的基本需求，以及現(xiàn)實中存在的具體問題。必須強調(diào)，我國將長期處于社會主義初級階段，建設和發(fā)展中國特色社會主義更要從中國實際出發(fā)，這就要求推出房地產(chǎn)稅法必須要牢牢結(jié)合中國國情，堅持中國特色社會主義道路，要在新時代進行偉大斗爭，為人民謀幸福。為此，筆者有以下幾點建議。
第一，應提出人均保障性居住面積范圍，在此范圍內(nèi)不征收房地產(chǎn)稅。工商業(yè)住房和個人住房的征稅原則，應有所區(qū)別。針對個人住房的征稅標準，應充分考慮房屋的居住屬性，抑制房價炒作。從社會主義的本質(zhì)去講求公平，我們必須將購買力差別作為重要參考。物質(zhì)貧乏者購買60平方米的房屋是首套住房，物質(zhì)豐富者購買一套500平方米的房屋也是首套住房，如果都不征收房地產(chǎn)稅，看似是公平，實則是不公平。
提出人均保障性居住面積這個概念，是為了充分保護個人的需求。假設個人的保障性居住面積是60平方米，那么一對夫妻的保障性居住面積就是120平方米，則該夫妻購買120平方米內(nèi)的房屋面積，不應征收房地產(chǎn)稅。當個人購買房屋面積超過60平方米、夫妻購買房屋面積超過120平方米時，則超過部分征收房地產(chǎn)稅。這樣將極大地保障低收入人群的居住權(quán)益，促進社會公平的積極效應。
第二，應規(guī)定房地產(chǎn)稅的定向支出，加大對公共屬性服務的支持。房地產(chǎn)稅屬于地方稅，這樣的一筆收入應支出到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、治安等具有公共基礎(chǔ)屬性的領(lǐng)域�！叭≈诿�，用之于民”，合理有效地使用房地產(chǎn)稅，將有利于改善人民群眾的居住環(huán)境，為人民群眾創(chuàng)造幸福美麗生活提供基礎(chǔ)保障。須強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。征收并使用好房地產(chǎn)稅，有利于人民追求幸福美好的生活，有利于解決不平衡不充分的發(fā)展問題。
較發(fā)達城市與欠發(fā)達城市最大的不同是城市資源在空間的配置上極其不平衡。比如，較發(fā)達城市在教育、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設施的配置上，要遠遠超過欠發(fā)達城市。這必然導致大量的人口涌入較發(fā)達城市，造成城市的人口擁擠現(xiàn)狀，不僅會帶動當?shù)胤績r的提升，也陡然增加普通勞動者的生活壓力。相反，如果將征收的房地產(chǎn)稅定向支出到這些領(lǐng)域，彌補和縮小這種不平衡不充分的發(fā)展，則更容易滿足人們對美好生活的需求。
第三，對積壓商品住房的開發(fā)商，在超過限定期限之后應實行征稅辦法。一些房地產(chǎn)開發(fā)商，在手中“壓房”“存房”是常態(tài)，人為制造緊張的“供需關(guān)系”，抬升房價痕跡明顯。他們有恃無恐，一是因為政策性約束不強，二是因為流動性資金充足。如若對開發(fā)商手中長期持有并且未銷售的住房面積進行征稅，影響到開發(fā)商的資金鏈，反而可能會促使開發(fā)商減少房屋持有時間，轉(zhuǎn)而爭取更多流動資金，進而緩解供需關(guān)系。
“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”，住房是人民群眾的剛性需求，絕不能讓人民群眾的剛性需求成為一些開發(fā)商牟取暴利的增長點。地方政府應當落實主體責任，不應只是出讓土地。推出房地產(chǎn)稅，參與到對樓市的調(diào)控，完全可行，要讓房價實現(xiàn)軟著陸，回歸符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的正常價位。
推出我國的房地產(chǎn)稅法，還要再經(jīng)過相關(guān)的論證，這些論證要從實際出發(fā)，要從整個社會宏觀面考慮，要將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響都考慮進去，要將各種復雜的困難的問題都考慮進去，要將人民群眾尤其是困難群眾的基本保障考慮進去，要符合中國國情，要符合社會主義的本質(zhì)要求。
（江西省青年聯(lián)合會委員、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友周成洋 作者單位：江西應用科技學院）
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