核心觀點：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為，堅持“房住不炒”，至少要解決兩大方面的問題：一是房價不能再繼續(xù)快速上漲，不能嚴(yán)重脫離居民的收入水平和購買能力，房子不能違背其居住屬性；二是不能讓炒房行為破壞房地產(chǎn)市場秩序，不能給炒房者可乘之機(jī)。因此，必須規(guī)范購房者行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

　　日前，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2002名現(xiàn)在在租房居住的年輕人（18-35周歲）進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，82.1%的受訪年輕人坦言租房給自己帶來的經(jīng)濟(jì)壓力大。20.7%的受訪年輕人稱每月房租占其月收入的一半及以上。中介或二房東亂加價（53.4%）、房屋設(shè)施維修困難（44.1%）和網(wǎng)上租房信息真假難辨（41.0%）被受訪年輕人認(rèn)為是租房市場三大亂象。93.3%的受訪年輕人希望降低公租房門檻讓更多青年受惠，57.9%的受訪年輕人希望政府牽頭搭建租房平臺。

　　習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”

　　堅持“房住不炒”，至少要解決兩大方面的問題：一是房價不能再繼續(xù)快速上漲，不能嚴(yán)重脫離居民的收入水平和購買能力，房子不能違背其居住屬性；二是不能讓炒房行為破壞房地產(chǎn)市場秩序，不能給炒房者可乘之機(jī)。因此，必須規(guī)范購房者行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

　　也正是在“房住不炒”的要求下，國家加大了房地產(chǎn)市場調(diào)控力度，并把因城施策、分類調(diào)控作為房地產(chǎn)市場調(diào)控的主要手段，將調(diào)控權(quán)下放給地方政府。一旦哪個城市出現(xiàn)房價過快上漲，就由所在城市政府出臺調(diào)控政策；中央層面則重在政策把控和市場關(guān)注，對房價上漲失控地區(qū)通過約談等措施，倒逼地方政府有效控制房價，落實調(diào)控責(zé)任。

　　從今年7月初到12月底，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委將聯(lián)合對投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等損害房地產(chǎn)市場秩序的行為展開專項整治。這也意味著，落實“房住不炒”的工作已經(jīng)全方位展開。目前，全國房價逐步進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)，有些城市甚至開始出現(xiàn)下降的趨勢。尤其值得關(guān)注的是，一些知名開發(fā)企業(yè)已開始著手轉(zhuǎn)型工作。房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定，房價也會逐步穩(wěn)定。

　　從目前市場情況來看，盡管在調(diào)控政策的積極作用下，市場和價格都趨于穩(wěn)定，但供求關(guān)系并沒有因為穩(wěn)定而發(fā)生明顯改變，供不應(yīng)求的矛盾依然存在。如果繼續(xù)把購房當(dāng)作實現(xiàn)住房需求的最主要甚至唯一選擇，按照市場規(guī)律，房價仍有上漲的空間。一旦調(diào)控放松，仍可能出現(xiàn)房價上漲的現(xiàn)象，炒房等不規(guī)范行為也會死灰復(fù)燃。

　　那么，如何才能從根本上解決房地產(chǎn)市場供求關(guān)系不平衡的問題？如何才能讓房價不因為需求量過大而出現(xiàn)再度上漲？筆者認(rèn)為可以借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，大力發(fā)展住房租賃市場。而這，也正是十九大報告所要求的。只有實行租購并舉，才能有效減輕購房壓力，減輕廣大居民的購房負(fù)擔(dān)。

　　要發(fā)展住房租賃市場，就要加快住房租賃市場制度建設(shè)，尤其是管控市場租賃行為的制度規(guī)范，必須在住房租賃市場起步時同步推出，而不能等到出現(xiàn)問題時才匆匆出臺。在此基礎(chǔ)上，要加大租賃房建設(shè)，尤其是公共租賃房，必須擴(kuò)大規(guī)模、增加數(shù)量。深圳市提出政策性支持住房占住房供應(yīng)總量的40%左右，公共租賃住房占住房供應(yīng)總量其余的20%左右的目標(biāo)，是可行的，也是符合住房市場需要的。租賃房比重提高，購房的壓力才會減輕，房價才會逐步穩(wěn)定。

　　另外需要注意的是，租金不能像房價一樣無序上漲。要發(fā)展住房租賃市場，毫無疑問，除了有效增加租賃房數(shù)量、擴(kuò)大租賃房規(guī)模之外，如何控制好租賃價格，讓租金不步房價后塵，也是不可忽視的問題。

　　當(dāng)然，吸取過去房地產(chǎn)市場發(fā)展教訓(xùn)，規(guī)范房地產(chǎn)市場各個主體的行為，防止不規(guī)范行為控制和影響市場，也是十分必要的。今后，除了私人房產(chǎn)之外，租賃房屋應(yīng)當(dāng)掌握在一級市場經(jīng)營者手中，以避免因中間環(huán)節(jié)過多而導(dǎo)致租金過高或炒作租賃房等問題的出現(xiàn)。（中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊）

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