核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者王鎖明認(rèn)為，謀劃好“十四五”時期鄉(xiāng)村建設(shè)這項系統(tǒng)工程，不僅要在思想觀念上高度重視，更要強(qiáng)化執(zhí)行力，各地要久久為功，努力積小勝為大勝，讓廣袤的農(nóng)村大地上涌現(xiàn)出更多“春天的故事”。
鄉(xiāng)村建設(shè)一直是一個備受關(guān)注的重點(diǎn)話題。從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度，黨的十九屆五中全會、2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議都提到了鄉(xiāng)村建設(shè)，這表明“鄉(xiāng)村建設(shè)”已成為“十四五”時期我國“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。在新的發(fā)展階段，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，極為重要，大有可為。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重要意義
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是堅決守住脫貧攻堅成果的主動作為。2020年，我國全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。為了讓脫貧群眾從此過上更美好的生活，中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。在新的發(fā)展階段，鞏固和守住脫貧攻堅成果，將進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的潛力在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村。目前，我國農(nóng)村低收入群體仍占相當(dāng)比例，拓展農(nóng)民增收基本途徑，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村市場活力。從消費(fèi)看，農(nóng)民年人均可支配收入在“十四五”期間將突破2萬元，增加的收入中會有很大一部分用于改善生活消費(fèi)�？梢姡r(nóng)村有廣大的市場、廣闊的投資空間。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。在新的發(fā)展階段，特別需要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，否則就沒有整個國家的現(xiàn)代化，民族復(fù)興也無從談起。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)貴在行動
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動是對以往鄉(xiāng)村建設(shè)歷史經(jīng)驗的傳承延續(xù)，也是當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)舉措，我們必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。
首先，堅持正確原則，確保有序推進(jìn)。一是堅持系統(tǒng)思維。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動不能單兵突進(jìn)，不能大拆大建，必須立足各地實(shí)際。二是以人民為中心。廣大農(nóng)民群眾既是鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動的主力軍，要提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，發(fā)揮他們的積極性，確立他們的主體地位，致力打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社會治理格局。三是形成建設(shè)合力。鄉(xiāng)村建設(shè)具有綜合性，需要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)好各類社會組織、志愿者隊伍、民營企業(yè)等社會力量，形成齊抓共管之合力。
其次，按照規(guī)劃建議，聚焦階段任務(wù)。按照“十四五”規(guī)劃建議，當(dāng)前尤其要抓好以下幾項工作：一是統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)。縣域城鎮(zhèn)建設(shè)具有龍頭牽引作用，要強(qiáng)化縣城的綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“縣城+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”同步發(fā)展格局，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)公共服務(wù)整體提升和均衡發(fā)展。二是加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。三是加大鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)力度，一方面要就地培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才，另一方面也要吸引各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。四是大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用維護(hù)和公共服務(wù)職能提升打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
最后，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，錘煉干部隊伍。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。各級黨委要扛起政治責(zé)任，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。要積極建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，培育和選拔一批政治站位高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部充實(shí)各地鄉(xiāng)村基層組織，為貫徹落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供高素質(zhì)干部隊伍支撐。
農(nóng)為邦本，本固邦寧。謀劃好“十四五”時期鄉(xiāng)村建設(shè)這項系統(tǒng)工程，不僅要在思想觀念上高度重視，更要強(qiáng)化執(zhí)行力，各地要久久為功，努力積小勝為大勝，讓廣袤的農(nóng)村大地上涌現(xiàn)出更多“春天的故事”。（南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 王鎖明）
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