【兩會熱評】
核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要科技賦能、創(chuàng)新固本。做好科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合工作，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助科技創(chuàng)新之力躍升騰飛，是貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是新發(fā)展階段的必然要求，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，依靠創(chuàng)新推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動能。促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，更好發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用。報(bào)告從提升科技創(chuàng)新能力、運(yùn)用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈這三個(gè)方面對科技創(chuàng)新工作作出部署安排。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
從“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”到“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，可以看出，科技創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈發(fā)凸顯、地位更加重要。正是因?yàn)閷萍紕?chuàng)新的重視，創(chuàng)新型國家建設(shè)才取得了豐碩成果�！疤煅邸眴柺馈ⅰ熬耪隆闭Q生、“蛟龍”入海、“嫦娥五號”奔月采樣、“天問一號”探測火星、“奮斗者”號萬米深潛……一系列驕人成果向世人展示著我國日益增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。
盡管科技創(chuàng)新勢頭良好，但從“科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”這個(gè)角度來看，還存在一些迫切需要解決的問題。比如，基礎(chǔ)研究投入不夠，原始創(chuàng)新能力尚需提升；關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴度高，一些“卡脖子”技術(shù)需要盡快突破；科技成果轉(zhuǎn)化、推廣存在機(jī)制性問題，需求對供給正反饋?zhàn)饔冒l(fā)揮不夠。這些問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，需要運(yùn)用更具針對性的政策舉措加以解決。
基礎(chǔ)研究有其規(guī)律和周期，需要有挺過“寂寞沙洲冷”的耐力。針對基礎(chǔ)研究投入不夠的問題，政府工作報(bào)告提出，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機(jī)制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10.6%，落實(shí)擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，完善項(xiàng)目評審和人才評價(jià)機(jī)制，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。這正是對科技創(chuàng)新規(guī)律的尊重，以務(wù)虛之功，成務(wù)實(shí)之效。
針對關(guān)鍵核心技術(shù)對外依賴度高的問題，政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。同時(shí)，還提出增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。這些舉措著力提高國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的高端供給能力，有利于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，打破關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，減少“卡脖子”技術(shù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的掣肘。
針對科技成果轉(zhuǎn)化慢、推廣難的問題，政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。這些舉措充分尊重了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，利用市場激勵企業(yè)創(chuàng)新、檢驗(yàn)創(chuàng)新成果、提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，有助于破解科技成果轉(zhuǎn)化、推廣中的機(jī)制性難題。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要科技賦能、創(chuàng)新固本。做好科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合工作，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)借助科技創(chuàng)新之力躍升騰飛，是貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是新發(fā)展階段的必然要求，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的應(yīng)有之義。“十四五”開局之年，政府工作報(bào)告就圍繞科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合進(jìn)行了部署安排。隨著這項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng)新將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動能。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）
經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)文章：提升工業(yè)發(fā)展效益，要堅(jiān)持科技引領(lǐng)數(shù)字賦能金融助力
保持穩(wěn)健復(fù)蘇還需科技助力
（責(zé)任編輯：臧夢雅）
