核心觀點:就業(yè)是民生之本、經(jīng)濟之源。只有把經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”做大了,才能把就業(yè)的“蛋糕”做大。未來,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,調(diào)動社會各界力量共同努力,必將不斷擴大就業(yè)“蓄水池”,讓更多人有業(yè)可成、有夢可期。
“飯碗”穩(wěn)不穩(wěn),“錢袋子”鼓不鼓,生活有沒有保障,是百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。黨的二十大報告提出“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”,并對“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”進行了全面部署。
就業(yè)是民生之本、經(jīng)濟之源。我國有14億多人口、約9億勞動力,豐富的人力資源是國家發(fā)展的巨大潛力,也是最大優(yōu)勢,解決好就業(yè)問題意義重大。
過去十年,我國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定提供了有力支撐。今年以來,即便受到多種超預(yù)期不利因素影響,各地也是千方百計穩(wěn)就業(yè)、保民生。數(shù)據(jù)顯示,1至9月,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人,三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。這印證了一系列政策措施的扎實有效,更提振了人們的信心。
當然,受國內(nèi)外多重因素影響,我國的就業(yè)形勢也面臨一些風險和不確定性,尤其是在就業(yè)總量壓力之下,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然較大。比如今年以來,16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率一直較高。未來,隨著人口老齡化程度加深,勞動力供給結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化,技術(shù)進步的日新月異,也會讓勞動力市場的不確定性上升,失業(yè)風險增加。此外,勞動者的就業(yè)環(huán)境仍需改善,針對性別、是否應(yīng)屆等的就業(yè)歧視以及招聘信息不透明,讓不少求職者犯難。
發(fā)展是解決問題的鑰匙。只有把經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”做大了,才能把就業(yè)的“蛋糕”做大,從而形成“以增長促就業(yè)、以就業(yè)穩(wěn)增長”的良性互動;只有把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和強化政府責任有機結(jié)合起來,才能協(xié)調(diào)運用“兩只手”的力量有效破解就業(yè)難題。
一方面,要激發(fā)市場活力,擴大就業(yè)規(guī)模。市場主體是吸納就業(yè)的主力軍。穩(wěn)就業(yè),關(guān)鍵是要穩(wěn)住市場主體。要優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強的行業(yè)產(chǎn)業(yè),積極培育就業(yè)新增長極,加快落實退稅減稅降費、緩繳社保費等助企紓困政策,進一步減輕市場主體的負擔,推動就業(yè)崗位擴量提質(zhì)。
另一方面,則要深耕就業(yè)市場,兜牢民生底線。人民群眾期盼擁有更高質(zhì)量的就業(yè),不僅能滿足溫飽,還要能施展才華、建功立業(yè)。因此,要多開展技能培訓(xùn),持續(xù)提升勞動者的技能水平,讓“飯碗”的含金量更高;要不斷完善保障制度,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),讓就業(yè)的門路更寬廣;要加強幫扶服務(wù),努力消除就業(yè)歧視,推動勞動者實現(xiàn)體面勞動,夯實民生之本。
就業(yè)穩(wěn)則人心定、家庭和、社會穩(wěn)、國家安。應(yīng)該看到,我國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變,這為保障就業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。未來,深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,調(diào)動社會各界力量共同努力,必將不斷擴大就業(yè)“蓄水池”,讓更多人有業(yè)可成、有夢可期。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜)
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