提要
現代化產業(yè)體系是經濟現代化的重要標志。要順應產業(yè)發(fā)展大勢，統籌抓好產業(yè)升級和產業(yè)轉移，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系。
現代化產業(yè)體系是經濟現代化的重要標志，是全面建成社會主義現代化強國的物質支撐。習近平總書記深刻指出：“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動�！边@就要求我們順應產業(yè)發(fā)展大勢，統籌抓好產業(yè)升級和產業(yè)轉移，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，要深入理解、正確把握產業(yè)發(fā)展中的若干重大關系。
正確把握實體經濟與虛擬經濟的關系
實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。虛擬經濟是實體經濟發(fā)展到一定程度的必然產物，是國民經濟不可或缺的重要組成部分。實體經濟與虛擬經濟二者互相促進、相互影響、密不可分。一方面，實體經濟是虛擬經濟的根基。另一方面，虛擬經濟是實體經濟發(fā)展到一定程度的產物。虛擬經濟的有序發(fā)展對實體經濟具有促進作用。
現代化進程通常伴隨著實體經濟的增長和虛擬經濟部門的更快擴張。隨著經濟全球化進程的推進，經濟虛擬化趨勢日益凸顯，虛擬經濟逐漸脫離實體經濟獨立發(fā)展，大量資本流入虛擬經濟，實體經濟與虛擬經濟形成了二元市場結構，社會資本“脫實向虛”和“虛實分離”加劇。這不僅擠壓了實體經濟生存發(fā)展空間，也成為經濟增速放緩、金融風險加大的原因之一。實體經濟是我國經濟的命脈所在，構建現代化產業(yè)體系，必須堅持以實體經濟為重。要抓住制造業(yè)這個“牛鼻子”，不斷壯大實體經濟，推進新型工業(yè)化。要進一步增強金融服務實體經濟的能力，把為實體經濟服務作為虛擬經濟的出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
正確把握規(guī)模擴大與質量升級的關系
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，構建現代化產業(yè)體系則是推動高質量發(fā)展的關鍵所在。推動現代化產業(yè)體系構建，必須更好統籌產業(yè)質的有效提升和量的合理增長。一方面，產業(yè)規(guī)模擴大是質量提升的現實根基。另一方面，產業(yè)質量提升是規(guī)模擴大到一定階段的必然要求。
產業(yè)高質量發(fā)展是一項系統性、戰(zhàn)略性、復雜性、長期性工程，產業(yè)越發(fā)展、改革越深入，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多。構建現代化產業(yè)體系，要堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋。要尊重市場規(guī)律與科學規(guī)律，從實際出發(fā)，循序漸進，久久為功。要優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，為構建現代化產業(yè)體系打下堅實基礎。
正確把握三次產業(yè)的關系
協調發(fā)展是經濟持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，構建現代化產業(yè)體系必須深刻認識產業(yè)分工與融合之間的關系。產業(yè)分工促進了一二三產業(yè)的分離發(fā)展，而隨著技術進步、產業(yè)交叉重組，一二三產業(yè)的發(fā)展帶來了產業(yè)融合發(fā)展。一方面，產業(yè)分工為融合發(fā)展提供了原始基礎。黨的十八大以來，我國產業(yè)結構不斷優(yōu)化，第一產業(yè)基礎地位不斷穩(wěn)固，第二產業(yè)創(chuàng)新驅動深入推進，第三產業(yè)重點領域蓬勃發(fā)展，產業(yè)分工有力支撐了國民經濟持續(xù)健康發(fā)展，也為后續(xù)三次產業(yè)融合打下了堅實基礎。另一方面，產業(yè)融合是分工基礎上的結合。在經濟全球化、高新技術迅猛發(fā)展的大背景下，產業(yè)融合成為提高生產率和競爭力的一種發(fā)展模式和產業(yè)組織形式。
近年來，我國產業(yè)融合不斷深化，為構建現代產業(yè)體系、培育壯大經濟發(fā)展新動能提供了重要增長點。從經濟發(fā)展及產業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，隨著經濟體量的不斷增長與發(fā)展模式的快速躍遷，第一產業(yè)和第二產業(yè)的比重會逐步下降，而第三產業(yè)占比將漸次提高。建設現代化產業(yè)體系必然要立足于現代服務業(yè)，發(fā)揮其“潤滑劑”和“助推器”作用。黨的二十大明確要求構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合。隨著信息技術的發(fā)展和普及，數字經濟逐漸成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數字經濟與平臺經濟發(fā)展壯大，催生出新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為經濟增長和企業(yè)價值增長新的動力源泉。構建現代化產業(yè)體系，要堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立。既要推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)與現代農業(yè)深度融合，還要促進數字經濟和實體經濟深度融合，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，發(fā)揮產業(yè)的融合乘數效應。同時要警惕簡單的線性思維和相互替代，將服務業(yè)與制造業(yè)、農業(yè)發(fā)展割裂開來甚至對立起來，甚至以扭曲其他產業(yè)為代價“拔苗助長”發(fā)展第三產業(yè)。
正確把握傳統產業(yè)與新興產業(yè)的關系
統籌傳統產業(yè)與新興產業(yè)協調發(fā)展，是推進供給側結構性改革，更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的美好生活需要的必然要求。一方面，傳統產業(yè)為新興產業(yè)的發(fā)展提供基礎。傳統產業(yè)是我國工業(yè)經濟的主體，是我國實體經濟中最重要的組成部分之一。經驗表明，新興產業(yè)的發(fā)展需要以傳統產業(yè)的資本、平臺、技術、人力等為支撐。在發(fā)展新興產業(yè)過程中，讓傳統產業(yè)簡單退出，必然會帶來產業(yè)空心化風險，進一步加大就業(yè)壓力，影響我國經濟社會的高質量發(fā)展。另一方面，傳統產業(yè)的轉型升級也離不開新興產業(yè)的引領帶動。傳統產業(yè)加快改造升級，從中低端向中高端邁進，直接關乎現代化產業(yè)體系建設全局。戰(zhàn)略性新興產業(yè)通過搶抓發(fā)展機遇，致力于產品、服務、模式的推陳出新，取得快速發(fā)展，逐漸成為帶動傳統產業(yè)轉型發(fā)展的重要力量。
近年來，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，涌現出一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿ψ�、帶動作用大的�?yōu)質企業(yè)和產業(yè)集群。但也要看到，傳統制造業(yè)仍是我國工業(yè)經濟的主體，在當前及未來相當長一段時間里，仍將對經濟發(fā)展起重要支撐作用。但傳統制造業(yè)面臨著產業(yè)發(fā)展水平不高、產品附加值有待提升等問題，亟須破解“中低端產品過剩、中高端產品短缺”的結構性矛盾。如果不加快改造提升，在日趨激烈的競爭中，原有優(yōu)勢可能弱化，生存空間可能變窄，甚至有陷入困境的危險。
此外，隨著人力成本上升、價格競爭力下降，我國一部分制造業(yè)尤其是傳統制造業(yè)有向東南亞等地區(qū)轉移的趨勢。要切實改變把傳統產業(yè)當作落后產業(yè)、落后動能的錯誤認識，避免簡單地用退出和淘汰來“一刀切”。要以科技領軍企業(yè)和國家創(chuàng)新平臺為引領，推動傳統產業(yè)從低附加值向高附加值轉型、從同質化做量向高質量做強轉型、從產品跟隨向科技引領轉型轉變。要鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統產業(yè)企業(yè)合作，為傳統企業(yè)升級提供創(chuàng)新的技術和手段，帶動傳統產業(yè)轉型發(fā)展。
正確把握自主創(chuàng)新和開放合作的關系
構建新發(fā)展格局是開放的國內國際雙循環(huán)，不是封閉的國內單循環(huán)。在新發(fā)展格局下，我國產業(yè)體系不僅深刻影響著全球產業(yè)分工體系和供應鏈體系，同時也受全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的深刻影響。構建現代化產業(yè)體系必須處理好國內大循環(huán)與國內國際雙循環(huán)、自主創(chuàng)新與開放合作的辯證關系。一方面，自主創(chuàng)新是確保產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、贏得國際競爭主動的必然要求。產業(yè)鏈供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。實踐反復證明，關鍵核心技術特別是決定企業(yè)興衰、涉及國家安全的技術，是要不來、買不來、討不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新是保證產業(yè)鏈供應鏈從內部運行的“穩(wěn)”向不懼外部沖擊的“韌”轉變的先手棋。另一方面，在開放合作中，彼此互鑒、接力傳遞、共同創(chuàng)造，才能實現更高層次的自主創(chuàng)新�？茖W技術本身是世界性的，因此發(fā)展科技必須具有全球視野。擴大開放不僅有助于促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置，還有助于我們深度參與國際科技合作與競爭，不斷提升統籌和綜合運用國內、國際兩種資源的能力，實現更高層次的自主創(chuàng)新。
�。ㄗ髡呦祻V東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心助理研究員）
