核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認(rèn)為，交通擁堵問題“千城千面”，在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優(yōu)解”，這考驗著各地有關(guān)部門的治理能力。對于公交專用車道來說，從專用到共享，變化的是管理方式，而不變的則是對人暢其行、車暢其道的追求。
一側(cè)是如長龍般“龜速”行駛的社會車輛，一側(cè)是不時“疾馳”而過的公交車輛，當(dāng)大多數(shù)人覺得這樣的場景“不合理”之時，“改變”就要相應(yīng)到來。
今年4月，公安部發(fā)布優(yōu)化城市公交專用道管理措施。6月1日，北京市推出公交專用道第一批優(yōu)化調(diào)整措施，涉及14條道路。北京近日又發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交專用車道通行管理的通告》，自2023年9月1日起，二環(huán)主路全線將取消公交專用道，三環(huán)路以外除個別道路，公交專用道均將調(diào)整為僅在工作日啟用。
這一決定讓很多人拍手稱快。當(dāng)然，咱們也不用“捧今踩昔”。國內(nèi)第一條公交專用道于1997年6月在北京長安街啟用。經(jīng)過20多年的發(fā)展，全國公交專用道總長度已超過1.8萬公里，在提升公交服務(wù)水平、倡導(dǎo)市民綠色出行、推動城市可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。尤其是工作日的早晚高峰期，“公交專享”的暢快給通勤時間較長的“打工人”帶來了些許安慰。
經(jīng)驗表明，沒有任何事物是一成不變的。近年來，隨著城市規(guī)劃調(diào)整，私家車保有量攀升，軌道交通、共享單車、網(wǎng)約車等交通方式快速發(fā)展，地面公交客流出現(xiàn)下降趨勢，公交專用道的使用效率也相應(yīng)下降。因此，無論是科學(xué)調(diào)整公交專用道的專用時段，其他時段允許社會車輛通行，還是鼓勵地方結(jié)合實際允許單位班車、專用校車等大運力車輛在公交專用道專用時段通行，優(yōu)化調(diào)整公交專用車道通行管理不僅順應(yīng)民情民意，而且能提高交通系統(tǒng)的運行效率。
以北京為例，據(jù)監(jiān)測，第一批優(yōu)化調(diào)整措施實施以來，公休日和法定節(jié)假日早晚高峰社會車輛通行效率總體提升，公交運行速度略有下降，但影響不大。這次，二環(huán)主路全線取消公交專用道，輔之以施劃公交車停靠站標(biāo)線，在沒有公交車�？康臅r候，社會車輛則可以借道超車，以便提高通行效率。公休日和法定節(jié)假日公眾出行較為分散，通勤上班人數(shù)也明顯減少，將三環(huán)路以外多數(shù)公交專用道調(diào)整為僅在工作日啟用，也是為了更好地實現(xiàn)“路盡其用”。
不只是北京，其他城市也在探索優(yōu)化措施。無錫興源路將公交專用道變?yōu)槎喑藛T合乘車道，允許公交車和實載人數(shù)3人及以上的客車通行；上海啟用首條“公交專用道+多乘員合乘車道”的復(fù)合型集約車道，高峰時段載客兩人小轎車可駛?cè)搿梢哉f，交通擁堵問題“千城千面”，在保證公交通行速度與減少道路交通擁堵之間尋求“最優(yōu)解”，這考驗著各地有關(guān)部門的治理能力。
這個能力，不是“拿著錘子，看誰都像釘子”，而是注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。比如，隨著移動通信、精準(zhǔn)定位、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，可以充分利用預(yù)約技術(shù)對公交專用道實施靈活管控使其成為公交優(yōu)先道，等等。進一步說，從交通出行到餐飲消費，從垃圾分類到噪聲治理，只有少些“路徑依賴”，尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，因時因勢因情施策，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
時代的腳步永不停歇。對于公交專用車道來說，從專用到共享，變化的是管理方式，而不變的則是對人暢其行、車暢其道的追求。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生）
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