近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào),要運用好市場機制,充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體和社會組織作用,更好滿足老年人多層次多樣化需求,共同促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大。
近年來,我國人口老齡化程度持續(xù)加深。據(jù)民政部、全國老齡辦披露的最新數(shù)據(jù),截至2022年末,全國60周歲及以上老年人口達2.8億人,占總?cè)丝诒壤?9.8%。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是積極應(yīng)對人口老齡化、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,既利當前又惠長遠。
近幾年,我國老齡政策法規(guī)體系不斷完善,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進,銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。金融機構(gòu)也在加速推進養(yǎng)老金融。一方面,頭部金融機構(gòu)受托管理、主動管理的養(yǎng)老資金規(guī)模持續(xù)增長,另一方面,不同金融機構(gòu)推出了各類養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)。
我國養(yǎng)老保險體系包括三大支柱——基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金及職業(yè)年金、個人養(yǎng)老金制度和市場化個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)。當前,第一支柱基本健全,第二支柱初步建立并逐步完善,第三支柱仍是短板。在筆者看來,金融機構(gòu)在養(yǎng)老金融領(lǐng)域發(fā)力,才能實現(xiàn)消費者、金融機構(gòu)、資本市場的多方共贏。
金融機構(gòu)應(yīng)從三個維度著手,加速推進養(yǎng)老金融發(fā)展。
其一,提供更具吸引力的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。目前,保險公司推出的養(yǎng)老產(chǎn)品基本覆蓋了第二支柱和第三支柱,而銀行、基金、信托等金融機構(gòu)近年來也在持續(xù)發(fā)力第三支柱。整體來看,金融機構(gòu)推出的養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)還存在以下幾方面短板:創(chuàng)新不足(同質(zhì)化);個別創(chuàng)新型產(chǎn)品叫好不叫座;稅收優(yōu)惠力度難以打動消費者;部分產(chǎn)品條款冗長、晦澀難懂;缺乏流動性等。因此,一方面,金融機構(gòu)仍需對癥下藥,找到消費者痛點,推出更具性價比的產(chǎn)品和服務(wù);另一方面,相關(guān)部門仍需從稅收優(yōu)惠等方面加大對養(yǎng)老金融的支持力度,促進養(yǎng)老金融發(fā)展。
其二,打理好養(yǎng)老資金。保險公司、基金公司等機構(gòu),既要實現(xiàn)養(yǎng)老資金的保值,更要實現(xiàn)增值。近年來,一些養(yǎng)老保險公司的企業(yè)年金保費規(guī)模持續(xù)增長,一個重要原因是,這些年金產(chǎn)品提供了穩(wěn)定、較高的投資回報率。與此相反,近兩年,一些養(yǎng)老基金等產(chǎn)品提供的投資回報乏善可陳,部分甚至出現(xiàn)虧損,削弱了居民購買養(yǎng)老產(chǎn)品的積極性。通常而言,養(yǎng)老金融產(chǎn)品的封閉期較長,需要更高的投資收益以彌補資金流動性不足的問題,因此,金融機構(gòu)要在投研能力方面持續(xù)加力,實現(xiàn)產(chǎn)品端與投資端雙輪驅(qū)動,唯有投資端做強,產(chǎn)品端才能做大。
其三,加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資需要金融機構(gòu)發(fā)揮資金融通作用,通過債權(quán)、股權(quán)等方式輸送長期資金。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前期資金需求大,項目運作周期較長,盈利能力不確定性較大,金融機構(gòu)會面臨短期業(yè)績壓力與長盈利周期的矛盾。面對這一難題,由于險資負債久期較長,部分險企已探索出一條養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資之路,比如近年來的養(yǎng)老社區(qū)。但對銀行、私募基金等機構(gòu)而言,前述難點依然存在。因此,一方面,不同金融機構(gòu)仍需探索適合的投資模式,如通過養(yǎng)老地產(chǎn)證券化等方式加大投資力度等;另一方面,相關(guān)政府部門也可以通過推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)PPP模式(政府和社會資本合作模式),為金融機構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供更多便利。
總之,推動養(yǎng)老金融發(fā)展,既有利于金融機構(gòu)拓展新的發(fā)展動能,也有利于為資本市場提供源源不斷的活水,更有利于提升社會福祉。
(責任編輯:鄧浩)