核心觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者魏釗攀認(rèn)為,提高資本市場(chǎng)投資回報(bào),是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,事關(guān)基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場(chǎng)生態(tài)構(gòu)建等方方面面。將規(guī)范與發(fā)展并重,讓市場(chǎng)環(huán)境更加澄凈透明,使市場(chǎng)運(yùn)行更加井然有序,資本市場(chǎng)發(fā)展將蹄疾步穩(wěn),為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大力量。
當(dāng)前,我國資本市場(chǎng)已是全球第二大市場(chǎng),上市公司超5300家,總市值約80萬億元,投資者達(dá)2.2億人。資本市場(chǎng)能否平穩(wěn)健康運(yùn)行,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和投資者利益。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革進(jìn)行部署,作出“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能”“促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展”“建立增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制”等安排。這些舉措為下一步的防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管工作指明了方向,也彰顯出建設(shè)高質(zhì)量資本市場(chǎng)的堅(jiān)定決心。
圖難于其易,為大于其細(xì)。廣大投資者作為資本市場(chǎng)的重要參與主體,其獲得感強(qiáng)不強(qiáng)、參與意愿高不高,既關(guān)系到資本市場(chǎng)融資功能的正常發(fā)揮,也是制約資源配置效率的重要因素。因此,如何提高廣大投資者的投資回報(bào),形成“想投、敢投、愿意投”的良好氛圍,一直是推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
應(yīng)當(dāng)看到,立足我國資本市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際,要塑造投融資并重的市場(chǎng)導(dǎo)向,更好滿足居民的財(cái)富管理需求,實(shí)現(xiàn)股民獲得感和市場(chǎng)融資功能“雙促進(jìn)、雙提升”,尚需監(jiān)管層、市場(chǎng)和投資者的“同題共答”。不妨從三方面來考慮。
暢通多元退市渠道。一方面,要結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐的需要,及時(shí)調(diào)整交易類、規(guī)范類等退市指標(biāo),形成“應(yīng)退盡退”、及時(shí)出清的常態(tài)化退市格局,避免一些績(jī)差公司、問題公司長(zhǎng)期滯留資本市場(chǎng),降低資金利用效率。另一方面,也要強(qiáng)化對(duì)“害群之馬”的立體化追責(zé),織密織牢民事、行政和刑事的綜合懲防網(wǎng)絡(luò),靈活運(yùn)用代表人訴訟、當(dāng)事人承諾和先行賠付等制度安排,更好維護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益,堅(jiān)決杜絕“一退了之、一了百了”。
提高上市公司質(zhì)量。一要把好“入口關(guān)”,壓實(shí)發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)等多方責(zé)任,為市場(chǎng)篩選出基本面好、創(chuàng)新力強(qiáng)和發(fā)展前景廣的優(yōu)質(zhì)投資標(biāo)的,不斷提高上市公司的“可投性”,讓居民儲(chǔ)蓄真正流向符合國家產(chǎn)業(yè)政策需求的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。二要引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu),結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃和資金狀況,通過加大分紅力度、開展“注銷式”回購和推動(dòng)并購重組等方式,積極回報(bào)廣大投資者,更好吸引中長(zhǎng)期資金入市。
從嚴(yán)打擊違法違規(guī)。首先,要堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,依法懲處財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等擾亂市場(chǎng)秩序的“頑瘴痼疾”,將“零容忍”的執(zhí)法立場(chǎng)貫穿于發(fā)行上市準(zhǔn)入、上市公司持續(xù)監(jiān)管和退市監(jiān)管的全流程,更好提振投資者信心。其次,要建立健全資本市場(chǎng)法治體系,適時(shí)推動(dòng)相關(guān)法律規(guī)章的完善修訂,實(shí)現(xiàn)對(duì)“繞道”減持等新型違規(guī)行為的全面覆蓋,有效消除監(jiān)管真空,持續(xù)提高違法違規(guī)成本。
凡事有其要,執(zhí)其要者事成。提高資本市場(chǎng)投資回報(bào),是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,事關(guān)基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場(chǎng)生態(tài)構(gòu)建等方方面面。將規(guī)范與發(fā)展并重,讓市場(chǎng)環(huán)境更加澄凈透明,使市場(chǎng)運(yùn)行更加井然有序,資本市場(chǎng)發(fā)展將蹄疾步穩(wěn),為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大力量。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 魏釗攀)
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