為鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員和社會公眾主動參與社會監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),市場監(jiān)管總局、財(cái)政部日前發(fā)布關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告。(9月19日澎湃新聞)
內(nèi)部舉報(bào)人給力保障食品安全,不久前就有一例:2023年以來,某地一酒店為預(yù)防食客用完餐之后腹瀉,廚師竟在燒制雞汁燴花膠、雞汁燴蹄筋等“頭菜”時(shí),添加硫酸慶大霉素注射液。如此明目張膽、喪心病狂的違法行為,就是被該酒店員工發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)的!
堡壘最容易從內(nèi)部被攻破。在舉報(bào)違法行為、維護(hù)食品安全上,內(nèi)部人有著外人無可比擬之優(yōu)勢。在公開場合,一些肉眼可見的食品安全隱患,比如散裝食品未使用非敞開式容器盛放、從業(yè)人員未戴工作衣帽和口罩、經(jīng)營場所有老鼠出沒等,普通食客也能發(fā)現(xiàn);在隱蔽角落,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在使用過期食材、經(jīng)營劣質(zhì)動物肉類、違規(guī)使用添加劑、非法添加有害物質(zhì)等行為,外人何從了解?就像“廚師偷放慶大霉素事件”,若非內(nèi)部員工看不過眼,外人哪敢想象?
內(nèi)部舉報(bào)人身在企業(yè),對企業(yè)違法行為一清二楚,要是他們主動揭發(fā),舉報(bào)信息的準(zhǔn)確性、專業(yè)性、可靠性都有保障,足以“見血封喉”。通過正面激勵(lì),提升內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)企業(yè)違規(guī)違法行為的積極性,不但可以幫助監(jiān)管部門節(jié)省執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率,對企業(yè)更有一種無處不在、無跡可尋的震懾力,可視為從源頭管控食品質(zhì)量、保障食品安全之策。是故,許多地方都對企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)持鼓勵(lì)態(tài)度,有的地方還專門發(fā)文。市場監(jiān)管總局于2月發(fā)布的《關(guān)于對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告(征求意見稿)》,還給出最高獎(jiǎng)勵(lì)額度:100萬元。力度不小,期望甚高。
企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)最怕啥?一怕熱臉貼上人家“冷屁股”。假如舉報(bào)之后,監(jiān)管部門不上心、不走心,甚至打太極、踢皮球,對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)違法行為“抬高槍口”,實(shí)施“罰酒三杯”,甚至出于種種原因,有意袒護(hù)不良企業(yè)……對于舉報(bào)者積極性來說,這無疑是一種“反推力”。二怕個(gè)人信息泄露變身“透明人”。梳理過往案例不難發(fā)現(xiàn),舉報(bào)人往往是企業(yè)的前員工,離開企業(yè)之后再舉報(bào),這也不難理解,要是在職時(shí)舉報(bào),萬一被東家知道了,還能有好果子吃?
為此,市場監(jiān)管部門在接到舉報(bào)人舉報(bào)之后要“立即彈起”,以迅雷不及掩耳之勢核實(shí)、查處食品安全問題,并大張旗鼓宣傳戰(zhàn)績,收到“打擊一家、震懾一片、穩(wěn)定一方”之效果。與此同時(shí),又要守口如瓶、惜墨如金,嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人隱私,無論是查處行動還是兌獎(jiǎng)過程,都要做好保密工作,避免舉報(bào)者遭打擊報(bào)復(fù)。對于泄露舉報(bào)人個(gè)人信息的“內(nèi)鬼”,應(yīng)依法依規(guī)予以追責(zé)。
以食品安全之名重賞內(nèi)部舉報(bào)人,且以行之有效的措施護(hù)他們周全,制度之愿方能化為現(xiàn)實(shí)之效。