國家稅務(wù)總局局長肖捷日前表示,個稅起征點,應(yīng)綜合考慮各方面的情況而定。關(guān)于遺產(chǎn)稅,他認(rèn)為,最重要是解決三個問題。一是統(tǒng)一認(rèn)識,全社會對開征遺產(chǎn)稅要形成一個共識。二是在調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上,要有一個科學(xué)的方案設(shè)計。提出遺產(chǎn)稅的時間很短,所以還沒有“時間表”。三是要解決稅收征管可能會遇到的難題。(3月6日《人民日報》)
老話重提,媒體熱議之后,關(guān)于開征遺產(chǎn)稅事宜的最新權(quán)威回應(yīng)了——意味著開征遺產(chǎn)稅不過一廂情愿,社會各界嚷嚷而已。開征遺產(chǎn)稅什么時候才能落地實施,還是個未知數(shù)。
肖捷給出了三個問題,或者說三個不開征的理由,總結(jié)成一句話,就是我們常聽說的“條件不具備”?勺屑(xì)推敲,這些似乎都不足以成為問題和理由。
比如要“統(tǒng)一認(rèn)識形成一個共識”,只怕在開征了若干年的西方國家,也不可能完全實現(xiàn)。起碼,一些持有大量“遺產(chǎn)”者,會有不同程度的疑議。如果指望十三億人都滿意了再來開征,豈不要等到猴牛馬月?再比如所謂“解決稅收征管可能會遇到的難題”,的確會很難難。正是因為有阻力,富豪們不會乖乖就范才需要相關(guān)部門制定政策,進行制度設(shè)計。有道是,為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。難,是相對的,假如感覺難或確實難就避而遠(yuǎn)之,恐怕什么事也辦不成,更遑論開征遺產(chǎn)稅了。
不久前,由中國經(jīng)濟體制改革研究會委托,經(jīng)北京師范大學(xué)中國收入分配研究院發(fā)布的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》表明,無論從社會公平政策、轉(zhuǎn)變增長方式,還是縮小貧富差距,開始征收遺產(chǎn)稅時機已成熟,條件也已基本具備,并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅起征點。課題對全球188個國家的遺產(chǎn)稅信息進行收集和檢索,發(fā)現(xiàn)有114個國家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其他稅收,占比61%。而國務(wù)院此前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中曾要求,“研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題”。
這說明,且不管起征點高低,無論時機條件是否滿足管理部門認(rèn)定的“成熟”,還是中央政府要求以及按照“國際慣例”,我國開征遺產(chǎn)稅都是可行的、必行的。即使眼下有“問題”,也該勇于面對,積極探索;即使全面開征有困難,也該大膽嘗試,尋求突破。而不能借口各種理由,把一項對國計民生大都利好政策的口子堵死。
因此,遺產(chǎn)稅,不妨先“試征”起來。就同房產(chǎn)稅的道理,如果相關(guān)管理部門認(rèn)為在全國推開的政策太倉促,不具條件,那么,完全可以選擇一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省市試點開征,而后取得經(jīng)驗,推而廣之。(張國棟)
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(責(zé)任編輯:李志強)