新聞背景:
在最近召開的全國組織工作會議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),在選人用人標(biāo)準(zhǔn)上,要改進(jìn)考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。
圖為當(dāng)年GDP“狀元”鄂爾多斯的新區(qū)康巴什。經(jīng)濟(jì)增速曾連續(xù)9年在全內(nèi)蒙古排第一,人均GDP已超過香港。一個只有150多萬人口的城市,2011年財政總收入約一千億元。其發(fā)展速度和規(guī)模不可謂不驚人。但是,短短兩年過后,由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂,現(xiàn)在又遭到煤炭經(jīng)濟(jì)的危局,一直走資源依賴、產(chǎn)能擴(kuò)張的老路的鄂爾多斯光環(huán)不再,GDP從內(nèi)蒙古增速第一迅速降至倒數(shù)第一。
GDP不應(yīng)是官員升遷唯一考題 以科學(xué)發(fā)展論英雄
對GDP考核的倚重,雖然可以選拔出大批懂經(jīng)濟(jì)的干部,引導(dǎo)各級干部重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但過于強(qiáng)調(diào)以GDP為重心的干部考核方式,也讓許多干部的日常工作出現(xiàn)偏差,誤認(rèn)為有了GDP就有了政績,有了政績就有了一切。由此就造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越偏向于表面的繁榮,發(fā)展的速度雖然快,但質(zhì)量不高、代價沉重,公眾的幸福感降低,社會矛盾和問題卻增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越表現(xiàn)出不可持續(xù)性……【
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“不以GDP論英雄”注重實(shí)績
“不能簡單以GDP論英雄”并非說GDP就可以摒棄,GDP是綜合衡量的數(shù)據(jù),不僅我國有,外國也有,問題是不能為統(tǒng)計而統(tǒng)計,為獲取而獲取,而要著重突出社會財富增長和民生改善。如果說社會財富增長和民生得到改善,GDP即使是少一點(diǎn)又何坊;而GDP數(shù)字大,社會財富不增長或負(fù)增長,此種GDP又有何用?
習(xí)近平總書記“不能簡單以GDP論英雄”不單是對考核干部而言,而是對所有干部的告誡。“不能簡單以GDP論英雄”實(shí)則是“改善民生問題是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的重申!詳細(xì)】
應(yīng)成政府共識
以環(huán)境為例,細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn),過去一段時間野蠻發(fā)展的后果正在一點(diǎn)點(diǎn)呈現(xiàn),北方地區(qū)持續(xù)不去的霧霾天氣,南方一些地區(qū)日益嚴(yán)峻的土地重金屬污染,均屬此類。環(huán)境的報復(fù),讓社會公眾不堪其擾,深受其害。而其根源,正在于地方政府的沉默甚至變相鼓勵。即便有所管理,往往也更傾向于以“收費(fèi)”替代管理的路徑。其最大的考量仍是GDP,并不是民眾的生存環(huán)境,不是清潔的空氣和安全的水。
事實(shí)上,“不簡單以GDP論英雄”早已成了社會的共識。早在今年3月份的全國兩會上,公眾已經(jīng)注意到,政府關(guān)于社會保障和改善民生方面的投入十分亮眼。無論是絕對數(shù)字、還是占財政支出的比例;無論是總量、還是人均,均保持持續(xù)增長。這一轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了政府執(zhí)政理念的主動求變,無疑是改革的重要路徑!詳細(xì)】
簡單以GDP論英雄的時代該終結(jié)了
“發(fā)展是硬道理”,并不等同于“GDP增長率是硬道理”。評價干部的政績、考慮干部的升遷,也不能將GDP作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,最需要改變的是以“GDP掛帥”的政績考核體系。要改進(jìn)考核的方法手段,衡量一個干部政績好不好、大不大,既看當(dāng)前的發(fā)展又看為長遠(yuǎn)打下的基礎(chǔ),既看明面上的“顯績”又看易被忽視的“潛績”,既看數(shù)字上的發(fā)展變化,又看現(xiàn)實(shí)中的民意評價。同時,要將民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績,納入到考核體系,并占據(jù)更多比重。
世易時移,審時度勢,唯GDP論英雄的時代是該終結(jié)了。在實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會和諧的“中國夢”的新征程上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),把更多精力用在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生上,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。【詳細(xì)】
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
數(shù)字化和實(shí)際感受之間相差十萬八千里。執(zhí)政目的是有共識的——以人民的福祉和幸福感作為最終考核的目標(biāo),GDP就顯得那么蒼白無力和隱藏了無數(shù)個無法言說的貓膩。推進(jìn)政績考核和推進(jìn)民生進(jìn)步其實(shí)是一回事。既然梳理清楚了GDP被官員政績綁架的“本質(zhì)”,下一步就要看如何將干部考核標(biāo)準(zhǔn)的改革落實(shí)到民生建設(shè)方面,民眾拭目以待。
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(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))