新聞背景:
日前,中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》(以下簡稱《行動方案》),這是繼去年推出《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》后,黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進市場化改革的又一重要部署,將對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局起到重要的支撐作用。
為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系?
市場體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分和有效運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國市場體系建設(shè)取得長足進展,市場在資源配置中的決定性作用日益增強,市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。與此同時,一些束縛市場主體活力釋放的體制機制障礙依然存在。【詳細】
應(yīng)當(dāng)清醒看到,我國市場準(zhǔn)入、競爭、退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性制度保障還不到位,要素市場化配置的體制機制有待進一步完善,市場監(jiān)管與開放還不能完全適應(yīng)新階段新需要……著眼構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系已時不我待,勢在必行。【詳細】
針對這些問題,黨的十九屆四中全會提出要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,黨的十九屆五中全會明確提出要實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動,對市場體系建設(shè)提出了新的更高要求。此次中辦、國辦印發(fā)《行動方案》,是中央從發(fā)展改革全局作出的重大戰(zhàn)略部署,也是我國“十四五”時期深化推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革、指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件!詳細】
高標(biāo)準(zhǔn)市場體系有什么特點?
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的目的是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的統(tǒng)一大市場。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的特點可以概括為“高效、高質(zhì)、高水平”!案咝А笔侵父咝逝渲靡刭Y源。通過發(fā)揮市場的決定性作用,各市場主體公平競爭,促進商品、資本、勞動力等要素自由流動,高效率配置生產(chǎn)要素,促進經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展!案哔|(zhì)”是指市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。雖然根據(jù)世界銀行《2020年世界營商環(huán)境報告》,我國營商環(huán)境排名已經(jīng)大幅上升到第31位,仍然需要建立一套市場主體保護、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法制保障的新機制和指標(biāo)評價體系,持續(xù)提升我國營商環(huán)境!案咚健笔侵父咚降氖袌霰O(jiān)管,依法對市場主體進行全覆蓋監(jiān)管,在全國實現(xiàn)市場監(jiān)管一體化。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)性改革工程,需要頂層設(shè)計,通過理論與實踐的創(chuàng)新,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,進行不懈的研究、探索、試點、調(diào)整和完善!缎袆臃桨浮穼τ谏罨覈袌鼋(jīng)濟體制改革,在“十四五”時期乃至二〇三五年轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式,形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有深遠影響。【詳細】
如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系?
黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的目標(biāo)要求,包括基礎(chǔ)制度、要素市場、環(huán)境質(zhì)量、市場開放、市場監(jiān)管等五個方面重點任務(wù)。對照這一框架,我們要加強完善相關(guān)法律法規(guī)體系,健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度;推動經(jīng)營性土地要素市場化配置,推動勞動力要素有序流動,促進資本市場健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場體系;完善質(zhì)量管理政策措施,加強消費者權(quán)益保護,引導(dǎo)平臺企業(yè)健康發(fā)展,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場環(huán)境和質(zhì)量;堅持深化市場化改革,深化競爭規(guī)則領(lǐng)域開放合作,推動制度型開放、高標(biāo)準(zhǔn)的市場開放;將該放的權(quán)放足放到位,該管的事管好管到位,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場監(jiān)管機制!詳細】
需要強調(diào)的是,《行動方案》重在行動,務(wù)必抓好落實。一方面要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,穩(wěn)中求進、久久為功,扎實推動各項任務(wù)落實;另一方面要注意充分調(diào)動市場各方的積極性和創(chuàng)造性,給出試錯空間,鼓勵大膽創(chuàng)新,不斷推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展!詳細】
微言大義:
@童眼看人:更有效的市場+更有為的政府。
@通州的后海:期待落實。
@倦了0226:利國利民,影響深遠!
@暖歌233:人們生活更方便,流動更容易。對國家來說,優(yōu)化人才資源配置,可以釋放巨大潛力。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,也是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。一分部署,九分落實,此次方案,最核心的關(guān)鍵詞是“行動”二字。事實上,一些部署已在一些地方付諸實踐,比如戶籍制度在有條件的地方已有序放開等。接下來,還要以問題為導(dǎo)向,穩(wěn)中求進、久久為功,確保《行動方案》落到實處、見到實效,從而為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的動力。
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