核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為，大規(guī)模留抵退稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的有力之舉、為市場主體紓困解難的務(wù)實(shí)之舉、不斷完善增值稅制度的改革之舉。多聽取市場主體呼聲，多滿足市場主體需求，讓宏觀政策和微觀主體緊密聯(lián)接，就能進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
3月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，“實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉�！逼渲校瑢α舻侄愵~實(shí)行大規(guī)模退稅，便是新的組合式稅費(fèi)支持政策的主要內(nèi)容之一。國常會此次對留抵退稅的實(shí)施進(jìn)行具體安排部署，就是按照政府工作報(bào)告的要求抓緊推動落實(shí)。
增值稅稅制實(shí)施過程中會產(chǎn)生留抵稅額，留抵退稅就是提前返還尚未抵扣的稅款。按照計(jì)劃，今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元，力度空前。那么，我們該如何理解這項(xiàng)政策呢？
大規(guī)模留抵退稅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的有力之舉。今年我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球疫情仍在持續(xù)，國際局勢風(fēng)云變幻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，局部疫情時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對新的下行壓力，務(wù)須堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。實(shí)施大規(guī)模留抵退稅，及時(shí)有力進(jìn)行逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，必將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐。
大規(guī)模留抵退稅是為市場主體紓困解難的務(wù)實(shí)之舉。當(dāng)前，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨很多困難。保市場主體，就是保長期發(fā)展能力，保社會生產(chǎn)力。實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，且退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，是對各類市場主體直接高效的紓困措施。用“真金白銀”為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持，為市場主體尤其是中小微企業(yè)、制造業(yè)等“輸血”“活血”，將有力激發(fā)企業(yè)活力，提振市場信心。
大規(guī)模留抵退稅是不斷完善增值稅制度的改革之舉。這次國常會明確，對小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)的存量留抵稅額實(shí)施全額退還，同時(shí)增量留抵稅額也將按月全額退還。對于小微企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)而言，一次性解決多年形成的留抵稅額，不再占用資金，并形成較大數(shù)額的現(xiàn)金流入，這既是對穩(wěn)增長、保就業(yè)的有效支撐，也是涵養(yǎng)稅源、不斷完善增值稅制度的改革舉措，意義非凡。
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議的安排部署，財(cái)政部門迅速行動起來，首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付4000億元已于3月21日下午下達(dá)。此外，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，明確進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度的有關(guān)政策，支持小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力。
奮進(jìn)新征程，激發(fā)新活力，打造新優(yōu)勢，各類市場主體大有可為。新的組合式稅費(fèi)支持政策開始落地實(shí)施，值得期待。我們相信，多聽取市場主體呼聲，多滿足市場主體需求，讓宏觀政策和微觀主體緊密聯(lián)接，就能進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝）
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