核心觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者毛同輝認(rèn)為,以穩(wěn)規(guī)模保證量的合理增長(zhǎng),以優(yōu)結(jié)構(gòu)促進(jìn)質(zhì)的有效提升,這既是我國外貿(mào)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、鞏固當(dāng)前“穩(wěn)”的基礎(chǔ)的必要之舉,也是深謀遠(yuǎn)慮、持續(xù)培育“進(jìn)”的優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局。
外貿(mào)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),強(qiáng)調(diào)要“更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)!
當(dāng)前,我國已成為全球第一大貨物貿(mào)易國、第一大貨物出口國、第二大貨物進(jìn)口國、第二大服務(wù)貿(mào)易國。外貿(mào)對(duì)我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,高效利用國內(nèi)國際兩種資源,提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際競(jìng)爭(zhēng)力有重要的帶動(dòng)作用。
今年一季度,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值9.89萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)4.8%,整體增長(zhǎng)較去年四季度提速2.6個(gè)百分點(diǎn)。一季度,進(jìn)出口增速逐月提升,我國外貿(mào)呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。
但同時(shí)也必須看到,我國外貿(mào)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)說,以穩(wěn)規(guī)模保證量的合理增長(zhǎng),以優(yōu)結(jié)構(gòu)促進(jìn)質(zhì)的有效提升,這既是我國外貿(mào)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、鞏固當(dāng)前“穩(wěn)”的基礎(chǔ)的必要之舉,也是深謀遠(yuǎn)慮、持續(xù)培育“進(jìn)”的優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局。
本次發(fā)布的《意見》,既聚焦市場(chǎng)需求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力,又著眼于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),聚焦促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)多向施策?傮w來看,《意見》提出的政策措施主要涉及政策支持、要素保障、機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字賦能、環(huán)境優(yōu)化等方面,可謂出手及時(shí),舉措務(wù)實(shí),充分體現(xiàn)了企業(yè)有所呼、市場(chǎng)有所需,政策有所應(yīng)。
當(dāng)然,推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì),激發(fā)更強(qiáng)開放活力,需要各方面加快精準(zhǔn)落實(shí)這次《意見》中發(fā)布的各項(xiàng)政策。
在促穩(wěn)上,要發(fā)揮好國內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)的作用,用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等雙邊多邊自由貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,深度融入共建“一帶一路”,加大開拓國際市場(chǎng)的力度。近日,財(cái)政部等部門出臺(tái)進(jìn)口展品免稅政策,明確對(duì)2023年舉辦的廣交會(huì)在商務(wù)部確定的展期內(nèi)銷售的免稅額度內(nèi)的進(jìn)口展品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。
在提質(zhì)上,一方面要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提升高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)及新能源產(chǎn)品在外貿(mào)結(jié)構(gòu)中的比重;另一方面,要對(duì)外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)施數(shù)字賦能,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化步伐,積極培育發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式,并不斷優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境,補(bǔ)短板,提效率,推動(dòng)貿(mào)易便利化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。
值得一提的是,有關(guān)部門不僅要送上政策“及時(shí)雨”,也需動(dòng)態(tài)關(guān)注政策實(shí)施的綜合效果。比如,可以圍繞一些外貿(mào)企業(yè)發(fā)展需求,適時(shí)加快釋放財(cái)稅、金融、貿(mào)易便利化等方面的政策紅利。此外,還可以加強(qiáng)走訪、跟進(jìn)服務(wù)、細(xì)化措施。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求,能支持的盡量支持;對(duì)于已出臺(tái)的政策措施,能優(yōu)化的盡量?jī)?yōu)化。
我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)沒有改變。相信《意見》的實(shí)施和政策效應(yīng)的逐步釋放,必將有力激發(fā)開放活力,推動(dòng)外貿(mào)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝)
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