核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員子房先生認(rèn)為，建設(shè)好嵌入式服務(wù)設(shè)施，既需要堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，缺什么、補(bǔ)什么，也需要千方百計(jì)調(diào)動經(jīng)營主體的積極性，解決好如何補(bǔ)的問題。

　　孩子放學(xué)早，家長忙于工作沒法去接怎么辦？獨(dú)居老人吃喝起居無人照看咋安排？維修、家政、餐飲等如何就近解決？這些是“關(guān)鍵小事”，也是“民生大事”。我國65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區(qū)，能否在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，關(guān)乎百姓的獲得感和幸福感。

　　民有所呼，政有所應(yīng)。近年來，從《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》提出“加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)”，到《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》明確“研究制定社區(qū)服務(wù)條例”，政策紅利不斷釋放，推動社區(qū)服務(wù)設(shè)施不斷完善。近日，《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下稱《方案》）發(fā)布，提出“在城市社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)”。

　　建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，是為了有效解決居民接送、跑腿之難，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”，有效降低公共服務(wù)和社會運(yùn)行成本。其實(shí)，各地已有不少探索。比如，杭州市一個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心專門打造了“認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)”，仿照家庭布景，主打懷舊風(fēng)格，讓患有認(rèn)知障礙的老人感到家一般的舒適。又如，北京將“便民生活圈”納入商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)布局生活圈數(shù)量，建立動態(tài)地圖、精準(zhǔn)補(bǔ)建網(wǎng)點(diǎn)。

　　從地方的實(shí)踐來看，“嵌入”意味著服務(wù)設(shè)施建設(shè)是漸進(jìn)的，不是大拆大建，只有摸清情況才好因地制宜。據(jù)報(bào)道，自2024年開始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，查找出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、公共活動場地、文化活動中心等設(shè)施配建不達(dá)標(biāo)、功能不完善、服務(wù)不到位的問題，這會為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精準(zhǔn)嵌入提供有力支撐。

　　此外，為避免出現(xiàn)“建設(shè)轟轟烈烈，服務(wù)冷冷清清”，《方案》要求，“注重發(fā)揮市場機(jī)制作用和規(guī)模效應(yīng)，根據(jù)居民需求、市場供給和財(cái)政能力，科學(xué)選擇合理可持續(xù)的服務(wù)模式。通過市場化擇優(yōu)、委托經(jīng)營等方式，向服務(wù)運(yùn)營主體提供低成本設(shè)施建設(shè)場地空間�！币陨鐓^(qū)商超為例，近年來，各地區(qū)各部門推動品牌連鎖便利店、超市進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)鄰近居民區(qū)的傳統(tǒng)商場向社區(qū)商業(yè)中心轉(zhuǎn)型。可以說，讓“看不見的手”發(fā)揮作用，才能確保服務(wù)設(shè)施不僅建得好，還能用得好。

　　當(dāng)然，各個(gè)社區(qū)的情況不盡相同，怎樣“嵌入”沒有統(tǒng)一答案。為此，《方案》強(qiáng)調(diào)“尊重基層首創(chuàng)精神”，這一點(diǎn)很重要。如今，一些新小區(qū)商業(yè)配套招商還不齊全，生活不夠便利；一些老舊社區(qū)，商業(yè)設(shè)施簡陋、業(yè)態(tài)傳統(tǒng)，由于歷史原因，改造提升的空間有限……這也提示相關(guān)各方，建設(shè)好嵌入式服務(wù)設(shè)施，既需要堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，缺什么、補(bǔ)什么，也需要千方百計(jì)調(diào)動經(jīng)營主體的積極性，解決好如何補(bǔ)的問題。

　　“我要穩(wěn)穩(wěn)的幸福，能用雙手碰觸�！弊屔鐓^(qū)服務(wù)便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障，這樣“家門口”的幸福，就是我們想要的幸福。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 子房先生）