核心觀點(diǎn)：推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決居民住房困難，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。各地一定要盡快補(bǔ)齊保障性住房建設(shè)短板，加大保障性住房的建設(shè)和供給，努力讓工薪收入群體在基本住房需求上消除焦慮、穩(wěn)定預(yù)期，放開(kāi)手腳為美好生活而奮斗。

　　作為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保障性住房建設(shè)正在迎來(lái)新一輪重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。

　　不久前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。這也讓人們對(duì)保障性住房建設(shè)有了更多新的期待。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行近日在福州落地全國(guó)首筆配售型保障性住房貸款，則標(biāo)志著新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)正式啟動(dòng)。

　　原有的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；現(xiàn)在則在原有以租為主的住房保障體系基礎(chǔ)上，拓展配售型保障性住房的新路子，將保障性住房建設(shè)分為配租型和配售型兩種，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，而配售型保障性住房按保本微利原則配售。根據(jù)新的房地產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，這次改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。

　　保障性住房建設(shè)重在“保障”之屬性，關(guān)鍵在市場(chǎng)和保障“邊界”之清晰，難在供給之“可持續(xù)”。新一輪保障性住房的規(guī)劃建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，在推動(dòng)住房制度和供應(yīng)體系進(jìn)一步完善上體現(xiàn)出三個(gè)方面的突出特點(diǎn)，有望讓保障性住房更好地發(fā)揮保障功能。

　　一是精準(zhǔn)鎖定，在“保障誰(shuí)”上更為明確。按照要求，新一輪保障性住房在保障范圍上，重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等兩類群體。配售型保障性住房的申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)申請(qǐng)人的家庭收入、住房、財(cái)產(chǎn)等因素按順序配售，從最困難的群體做起，逐步拓展范圍。

　　二是盤(pán)活存量，在“怎么建”上更可持續(xù)。2023年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)保障性住房房源的建設(shè)和籌集，除了以劃撥方式供應(yīng)土地支持新建以外，還提出了兩個(gè)盤(pán)活存量的思路，一是“充分利用依法收回的已批未建土地、房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)處置商品住房和土地、閑置住房等建設(shè)籌集保障性住房”，二是“支持利用閑置低效工業(yè)、商業(yè)、辦公等非住宅用地建設(shè)保障性住房”。這無(wú)疑有利于增加保障性房源的供給量和可持續(xù)性，從而更好地解決供給不足的突出問(wèn)題。

　　三是封閉管理，在“如何管”上更加規(guī)范。根據(jù)新的改革思路，保障性住房不得上市交易、實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止違規(guī)將新建的配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。同時(shí)規(guī)定，工薪收入群體購(gòu)買的保障性住房不得長(zhǎng)期閑置，否則將由政府予以回購(gòu)�？梢钥闯�，新一輪改革具有明確的問(wèn)題導(dǎo)向，從而在配售和管理上加強(qiáng)規(guī)范，為保障性住房的“保障”屬性再添一道保險(xiǎn)。

　　“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏。”推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決居民住房困難，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。各地一定要盡快補(bǔ)齊保障性住房建設(shè)短板，加大保障性住房的建設(shè)和供給，努力讓工薪收入群體在基本住房需求上消除焦慮、穩(wěn)定預(yù)期，放開(kāi)手腳為美好生活而奮斗。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 毛同輝）